В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
– Каким вы видите сегодняшний рынок информационных технологий, учитывая тенденцию импортозамещения IT-решений в государственном секторе?
– В первую очередь, в ближайшие годы я бы отметил неизбежный рост количества заказных разработок. Чем дальше проникает автоматизация в бизнес-процессы, тем быстрее надо реагировать на изменения, а значит, актуальнее становится необходимость разработки решения под потребности конкретного заказчика информационной системы.
А с учетом того, что объемы инвестиций в IТ не увеличиваются, а сокращаются, заказчики будут тяготеть к разработкам, имеющим меньший процент платежей за лицензии по базовому продукту. В связи с тем, что базовый продукт – платформа, СУБД и т.п. – имеет зарубежное происхождение, эта тенденция, по своей сути, находится в одной плоскости с задачей импортозамещения.
– Каким образом решаются вопросы внедрения IT в Ярославской области?
– На мой взгляд, сегодня практически каждый регион так или иначе пришел к необходимости создания и развития одного или нескольких центров компетенций по государственной информатизации в форме учреждений или предприятий. В настоящее время эти центры, разбросанные по стране, представляют собой лучшие IТ-кадры в сфере практической реализации архитектуры, изменения бизнес-процессов, технического сопровождения, ИБ и даже в сфере институциональных изменений IТ-отрасли с целью ее совершенствования при решении государственных задач.
Подобный центр компетенций был создан в регионе еще в конце 2010 г. На сегодня задачами ГБУ ЯО "Электронный регион" является реализация более 20 проектов по информатизации области, включая также внедрение и сопровождение государственных информационных систем.
Подобные центры компетенций – это сильные кадры, проекты, службы (технической и телефонной поддержки, аналитиков и пр.). Это целое сетевое сообщество с руководителями региональной информатизации в узлах и сетью подведомственных центров компетенции в функциональном подчинении.
– В своем прошлом интервью нашему журналу* вы рассказывали, что проект "Развитие информатизации Ярославской области" находится уже на финальной стадии. В прошлом году в регионе была утверждена областная целевая программа, нацеленная на трехлетнюю перспективу, – "Развитие информационного общества Ярославской области" (далее РИО). Какие результаты по реализации этих программ вы бы отметили сегодня?
– Действительно, в конце 2013 г. в нашем регионе была утверждена государственная программа "Развитие информационного общества 2014–2016", в рамках которой исполняются более 20 проектов по информатизации области.
При этом, говоря о достигнутом, я не стал бы разделять итоги программы "Развитие информатизации области" и первые результаты РИО. Большинство проектов было запущено в рамках первой программы, а сейчас продолжается их реализация.
Итак, по-прежнему к числу социально значимых относятся проекты, направленные на повышение качества жизни граждан.
Одним из основных остается предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Сегодня порядка 200 региональных государственных и муниципальных услуг можно получить в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (ЕПГУ – gosuslugi.ru). В основном это услуги по социальной защите населения, услуги ЗАГС, аккредитация и разрешительная деятельность, услуги в сфере жилищных и земельных отношений. Количество жителей Ярославской области, зарегистрированных на Едином портале госуслуг, на ноябрь 2014 г. превысило 70 тыс. При этом на конец 2013 г. число зарегистрированных граждан региона составляло около 32 тыс.
Хочу заметить, что в последнее время в число самых востребованных услуг вошла запись в детский сад. Меньше чем за полгода более 500 семей подали заявление на постановку в очередь в ДО в электронном виде.
В июне текущего года в Ярославле впервые в России был открыт пункт подтверждения личности заявителя в здании Правительства Ярославской области. Как известно, открытие пунктов подтверждения личности и учетной записи портала государственных услуг (gosuslugi.ru) в органах власти субъектов проходит в рамках федерального проекта по увеличению количества пунктов регистрации на портале. До конца текущего года во всех муниципальных районах области будут открыты еще 20 пунктов активации личных кабинетов, созданных на портале госуслуг. Благодаря этому доступ к государственным услугам в электронном виде упростится не только для жителей регионального центра, но и для граждан, живущих в удаленных от областного центра городах области.
В 2014 г. мы отмечаем значительный рост количества запросов в СМЭВ: от 1585 в 2012 г. до более 100 тыс. в 2014 г. То есть СМЭВ всего лишь за два года стала используемым, подчеркну, используемым рабочим инструментом специалистов ведомств. На сегодняшний день все органы государственной власти и местного самоуправления области имеют доступ к системе межведомственного электронного взаимодействия. В электронном виде запрашиваются 130 видов сведений, доля электронного межведомственного взаимодействия достигла 78%, при том, что в начале года она составляла только 67%. Мы приступили к эксплуатации р-сведений для ФОИВ. Наш регион вошел в число пилотных по внедрению СМЭВ 3.0.
Недавно в региональной системе по межведомственному взаимодействию (РКИС "ГУ-ЯО") мы реализовали возможность получать SMS-уведомления о поступивших запросах. Уведомление осуществляется в виде отправки SMS-сообщения на номер мобильного телефона специалиста. При этом госслужащий может выбрать тип запроса и статусов, для которых необходима отправка SMS. Система SMS-информирования позволит значительно сократить сроки обработки обращений граждан и повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг на территории региона.
Насколько важен проект повышения доступности госуслуг, подтверждает и следующий факт: в августе 2014 г. для решения задач 210-ФЗ, в частности, по предоставлению госуслуг в электронном виде, в правительстве области было выделено подразделение – агентство по государственным услугам. Теперь задачи повышения доступности госуслуг посредством предоставления их в электронном виде и сети МФЦ аккумулированы в рамках единого структурного ведомства, одной команды специалистов.
Аспект повышения качества жизни граждан напрямую связан с предоставлением равных возможностей населению в информационном обществе, по сути, с ликвидацией цифрового неравенства. В нашей области продолжается реализация губернаторского проекта по бесплатному обучению граждан старшего поколения основам компьютерной грамотности. На сегодняшний день обучено более 10 тыс. человек, открыто порядка 20 центров обучения во всех муниципальных образованиях региона. В этом году, благодаря достигнутой договоренности с вузами региона, в проект были вовлечены студенты нескольких вузов: МЭСИ, ЯрГУ, МУБиНТа.
Достигнуты результаты и по другим проектам программы "Развитие информационного общества". В 2014 г. завершена первая очередь ситуационного центра губернатора области, который представляет собой сложный программно-технический комплекс и включает множество взаимосвязанных подсистем. Одной из них является информационно-аналитическая система (ИАС), основной задачей которой является анализ текущей ситуации и отслеживание динамики изменения состояния региона.
В этом году была завершена работа над концепцией регионального сегмента ИПД Ярославской области, готов проект закона "О региональном сегменте инфраструктуры пространственных данных Ярославской области". Мы приступили к тестовой эксплуатации геопортала, реализовав при этом в рамках пилотного проекта интеграцию геопортала с геоинформационными системами органов исполнительной власти и местного самоуправления Ярославской области.
Завершена первая очередь системы высокоточного спутникового позиционирования: установлены три станции в самых густонаселенных и экономически активных территориях Ярославской области – в Ярославле, Рыбинске и Переславле. В перспективе – установка еще шести станций, что позволит проводить высокоточные измерения на всей территории региона.
Говоря о безопасности региона, важно отметить результаты, достигнутые в рамках реализации проекта по мониторингу транспорта. На сегодняшний день все школьные автобусы региона и машины скорой помощи оснащены оборудованием ГЛОНАСС/GPS. В круглосуточном режиме осуществляется контроль за скоростью передвижения транспорта, за соблюдением маршрута. О том, где, когда и сколько времени находились автобусы с детьми или машина скорой помощи, в том числе и за пределами региона, ежемесячно сообщается в соответствующие департаменты области. Приборами ГЛОНАСС/GPS сегодня оснащены более 200 автомобилей УВД по Ярославской области. В скором времени под контроль будет взята и работа общественного пассажирского транспорта.
– Как, на ваш взгляд, можно преодолеть цифровое неравенство российских регионов?
– Данный вопрос объединяет две значимые задачи. С одной стороны – построение инфраструктуры, т.е. предоставление доступа к сети Интернет. В ближайшие годы Интернет должен прийти в населенные пункты с населением от 250 человек. По всей России будет проложено около 200 тыс. километров волоконно-оптических линий. У нас таких населенных пунктов около 90. А вот с другой стороны стоит задача ликвидации цифрового неравенства посредством обучения разных слоев граждан возможностям использовать IТ-технологии.
Как я уже отметил выше, проект по ликвидации цифрового неравенства в нашем регионе курирует лично губернатор области. В ноябре 2014 г. в рамках ежегодного форума практиков "Инновации. Бизнес. Образование" проходило торжественное награждение победителей олимпиад и конкурсов проекта. На сегодняшний день губернаторский проект по ликвидации цифрового неравенства объединяет поколения: граждан старшего поколения, студентов вузов, школьников и преподавателей региона. Нашему региону удалось достичь немалых успехов, которые были высоко оценены на федеральном уровне. Одним из подтверждений этого стало награждение Ярославской области почетной грамотой Агентства стратегических инициатив РФ за высокие результаты в реализации проекта "Тимуровцы информационного общества". Замечу, что признание региональных проектов на федеральном уровне значимо для каждого субъекта. Предоставление равных возможностей гражданам – задача федерации в целом. Объединение поколений, социализация граждан почтенного возраста – те цели, которые будут значимы во все времена.
В рамках проекта граждане старшего поколения начинают с простого преодоления страха "нажать кнопку", плавно переходят к основам работы на компьютере, получению навыков использования сети Интернет. Те, кто хочет идти дальше, могут прийти на курсы по ИБ или по получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. И все это бесплатно.
В этом году мы попробовали новое направление – привлечение школьников к разработке электронных курсов. У нас не только отзывчивая, но и очень творческая молодежь. Это очевидно.
В ближайшем будущем Интернет уже не просто останется сетью пользователей: произойдет переход к новому Интернету – Интернету вещей. Например, холодильник будет сообщать о том, что у вас закончилось молоко. Я уверен, что мы успеем подготовить своих граждан почтенного возраста и к этим жизненным изменениям.
Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #6, 2014
Посещений: 3624
Автор
| |||
В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
