В рубрику "Спутниковая связь" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Олег Тимошенко, директор по развитию ООО "ИСТАР"
Перспективы развития отрасли спутниковой связи в России напрямую зависят от будущего его составных частей: рынка потребителей, космического (спутники) и наземного (оборудование) сегментов, а также операторов связи, которые из этих компонентов формируют конечную услугу для потребителей. Несмотря на то что первый спутник Земли был запущен Советским Союзом, удержать лидерство в этом высокотехнологическом сегменте нам не удалось, и в конце прошлого века именно западные VSAT-технологии стали революцией, сделав спутниковую связь доступной для широкой категории пользователей во всем мире.
Следует признать, что уровень развития этой отрасли связи в России все еще оставляет желать лучшего, и при всех географических и экономических предпосылках для его развития наш спутниковый рынок составляет всего несколько процентов от мирового пирога. В этой статье я хотел бы представить свой взгляд на возможный сценарий развития отечественного рынка спутниковой связи и на очевидные сдерживающие факторы.
Спрос рождает предложение. Очевидно, что слабый уровень развития этого вида связи в России связан с недостаточным платежеспособным спросом, слабым развитием среднего и малого бизнеса в регионах, частных пользователей и пр. Но кто же является основным потребителем услуг спутниковой связи за рубежом?
Так же как и в России, доминирующим заказчиком является государство. Однако, помимо универсальных услуг связи и широкополосного доступа для госучреждений, львиную долю в обороте коммерческих компаний этой отрасли в Северной Америке составляют силовые структуры. Очевидно, что современная армия да и любые специальные силы нуждаются в оперативной, качественной связи с глобальным покрытием, независимой от местной инфраструктуры связи. Выбор в пользу спутниковой связи очевиден, однако зарубежные силовики уже давно сообразили, что закупка решений у коммерческих компаний в условиях конкурса позволяет использовать самые современные технологии по ценам на порядок ниже, чем при закупке такого оборудования у ведомственных монополистов, которые не заинтересованы, да часто и не в состоянии, сократить свое технологическое отставание.
Информационную безопасность таких сетей специального назначения, когда это действительно необходимо, можно обеспечить за счет современных средств шифрования, а также за счет соблюдения требования об открытии программного кода для соответствующей экспертизы. Гарантировать доступность технологии для долгосрочного воспроизводства можно с помощью механизма OEM-лицен-зий, выдаваемых отраслевым заводам на длительный срок.
Паритетное использования отечественных технологий спутниковой связи в сетях как гражданского, так и государственного назначения станет мощным стимулом развития отрасли, повысит ее общий технологический уровень и конкурентоспособность. Остается надеяться, что авторы проводимой реформы силовых ведомств хорошо изучили и оценили положительный опыт зарубежных коллег.
Еще один сегмент рынка, который в последние годы набирает обороты в различных странах мира, – это широкополосный спутниковый доступ в Интернет. Помимо государственных учреждений, эта услуга представляет большой интерес для корпоративных клиентов, для малого и среднего бизнеса, частного использования в регионах с плохой наземной инфраструктурой. Этот быстро растущий сегмент рынка обеспечивает основной прирост VSAT-базы в мире, который уже измеряется десятками тысяч новых станций в месяц.
В России имеется несколько десятков операторов связи, которые пытаются внедрить западные модели VSAT-бизнеса в России. Некоторые преуспели, особенно те, кому удалось прикоснуться к животворящим национальным проектам. Тем не менее проникновение таких услуг в России остается все еще на очень низком уровне. Многие ссылаются на низкий платежеспособный спрос, и отчасти они правы. Но если сравнить предложения российских операторов с их зарубежными коллегами, то можно заметить существенное различие (в разы!) в ценах на оборудование, работе и сервисе. Естественно, при таком завышенном предложении кривая спроса не может радовать своим потенциалом.
Причины такой дискриминации российских пользователей нельзя отнести только к жажде наживы операторов. Это комплексная проблема, которая имеет свои причины как на Земле, так и в космосе.
Начнем с оборудования. Оно, как правило, поставляется из-за рубежа, а так как заокеанские производители относят российский рынок к крайне рискованному, но с деньгами (что неустанно демонстрируют наши соотечественники на отдыхе), цены на их оборудование в России часто намного выше, чем в соседнем Евросоюзе или даже на Ближнем Востоке. Свою лепту в стоимость оборудования вносит и несовершенное таможенное законодательство, которое своими заградительными мерами только стимулирует расцвет серого дилерства. Далее к этой эстафете подключается и сам оператор, пытаясь продать оборудование с хорошей мгновенной прибылью, в отличие от своих зарубежных коллег, которые уже давно предлагают оборудование в аренду или субсидируют часть его стоимости из доходов от услуг. И замыкают эту эстафету государственные органы, регистрирующие это радиоэлектронное средство по тарифам, которые на порядки выше среднеевропейских. Вся эта финансовая нагрузка ложится на плечи конечного пользователя, создавая непреодолимый ценовой барьер для большой массы потенциальных клиентов.
Решение этой многоступенчатой проблемы может быть достаточно простым – кооперация с российскими или локализованными западными производителями оборудования, которые готовы участвовать в проектах, получая свой интерес не от единовременной продажи оборудования, а в виде доли в ежемесячных доходах от услуг, оказываемых с помощью их оборудования. Такой подход позволяет продавать оборудование на уровне себестоимости его изготовления, а это уже совсем другие деньги. Естественно, для обеспечения интенсивного развития отрасли российская таможня должна обеспечить простой и беспошлинный ввоз компонентов оборудования VSAT, которые еще не производятся в России или неконкурентоспособны, – главное, чтобы оно было должным образом сертифицировано. Требуют пересмотра и действующие правила регистрации РЭС – необходимо двигаться в сторону заявительных процедур с символической платой, принятых в большинстве развитых стран мира.
Львиную долю в стоимости услуг конечного пользователя составляют затраты на аренду частотно-энергетического ресурса геостационарных спутников. В последние годы из-за многочисленных аварий спутников связи и медленного восполнения отечественной группировки на рынке сформировался острый дефицит спутниковых ресурсов отечественных аппаратов, а правила использования зарубежных спутников в VSAT-сетях настолько сложны и дорогостоящи, что ставят крест на любом проекте. Следует отметить, что эта ситуация выгодна и для российских операторов спутников, и отчасти для операторов сетей. Первым удалось значительно повысить тарифы на спутниковую емкость, а операторы VSAT-сетей, которые запаслись емкостью впрок, чувствуют себя спокойно, не опасаясь конкуренции новых игроков, для которых просто нет емкости для развития. Расплачиваются за это "спокойствие" конечный пользователь и отрасль в целом, так как ее нормальное развитие ограничено.
Разрушительные свойства текущей ситуации со спутниковым сегментом уже давно осознали многие операторы, и даже некоторые представители регулятора, которые сейчас делают робкие попытки распространения упрощенных процедур регистрации станций и на зарубежные аппараты, по крайней мере до восстановления отечественной группировки. Основным тормозом этой либерализации традиционно являются силовые структуры, которые видят в зарубежных ретрансляторах сигнала (которые ничего с этим сигналом не делают) большую угрозу национальной безопасности, закрывая глаза на засилье в России зарубежного каналообразующего оборудования, которое может делать с передаваемой информацией и сетью в целом все, что заблагорассудится. Уж очень странная и однобокая получается борьба за безопасность российских пользователей.
Остается надеяться, что здравый смысл восторжествует и до запуска новых российских спутников операторы смогут продолжить свое развитие и на зарубежных аппаратах. Но основные события развернутся в 2012–2014 гг., когда на орбите появятся новые российские спутники. Если спрос на телевидение высокой четкости не поглотит весь новый спутниковый ресурс, операторы VSAT смогут рассчитывать на появление свободных емкостей, а значит, и на возможное снижение цен (после восстановления рыночной конкуренции).
Намерение ФГУП "Космическая связь" оказывать услуги VSAT конечным пользователям в сочетании с планами по запуску новых спутников диапазона Ка вызвало у многих коммерческих операторов неподдельную тревогу относительно их будущего. Дело в том, что емкость транспондеров Ка оптимально подходит для создания сетей спутникового ШПД, причем такие сети строятся как единая система, включающая спутниковый и наземный сегмент. Как правило, на одном таком спутнике может функционировать только одна сеть.
Оптимальным подходом по реализации этих емкостей для ГПКС является создание подразделения (а еще лучше – обособленного предприятия), которое бы создало и эксплуатировало всю инфраструктуру, включая спутниковый сегмент и центральные станции такой сети. Конечные пользователи могут подключаться к этой сети с помощью компактных спутниковых терминалов, которые будут устанавливать и обслуживать региональные дистрибьюторы. Такой подход используется во всех подобных проектах, реализуемых сейчас в Северной Америке и Европе.
Оборудование и услуги на базе спутников Ка-диапазона отличаются более низкой стоимостью по сравнению с сетями Ku и, возможно, в кратчайшие сроки станут доминирующими в сегменте спутникового ШПД. Удел существующих VSAT-операто-ров может быть сведен к дистрибьюторству или роли виртуального оператора без собственной сети. А на этом поприще традиционные VSAT-опера-торы могут столкнуться с конкуренцией со стороны небольших региональных компаний, набивших руку на установке приемных антенн непосредственного спутникового вещания.
Новый оператор сети спутникового ШПД диапазона Ка может и должен стать центром консолидации текущего разрозненного рынка VSAT-операто-ров и сократит их число в разы. Однако выключать анализаторы спектра еще рано, так как услуги такого ШПД-проекта не удовлетворят весь спрос на спутниковые сети. Для традиционных VSAT-операторов останется достаточно большой рынок корпоративных клиентов, каналов для базовых станций мобильных операторов, специальных и прочих приложений, где заказчик не доверит передачу своих данных через публичную спутниковую сеть ШПД, либо где более низкая готовность каналов Ka-диапазона, чувствительного к погодным условиям, неприменима. Но на следующий этап эволюции перейдут те, кто умеет создавать такие приложения и владеет соответствующими VSAT-технологиями.
Спутниковая связь по своему определению глобальна. Преимущества спутниковой связи как решения для создания сетей в развивающихся странах уже давно оценили европейские и североамериканские операторы. Многие из них в своей стране имеют только центральные станции (и то не всегда), а их VSAT-сети разбросаны по всему миру. С помощью таких сетей эти операторы решают внутренние телекоммуникационные задачи этих развивающихся стран, обеспечивают их выход в международные сети.
Удивительно, что только единицы российских операторов, обладая современными технологиями и уникальным опытом, работают за пределами своей страны. Даже в странах бывшего Союза можно встретить единичные VSAT-станции российских операторов, назначение которых – передача международного трафика в Россию. Созданием национальных сетей связи в таких странах пока занимаются иностранцы. Экспансия российских VSAT-операторов в развивающиеся страны ближнего и дальнего зарубежья – это еще один, достаточно большой потенциал для развития отечественной отрасли спутниковой связи. В России накоплен колоссальный опыт, имеются отечественные спутниковые емкости и конкурентоспособные технологии для выхода на новые рынки.
В России есть все предпосылки для того, чтобы занять лидирующие позиции на глобальном рынке спутниковой связи, – большой собственный рынок, где спутниковые технологии незаменимы, лояльные к российским технологиям рынки бывших союзных стран, страны третьего мира, где еще сохранилось уважение к российским специалистам и разработкам. Отечественные спутники и оборудование VSAT уже могут составить конкуренцию зарубежным лидерам этой отрасли, и, что отрадно, эти емкости и оборудование уже доступны, востребованы и используются за рубежом.
Для должного успеха нам не хватает внутреннего партнерства – государства и операторов связи, операторов связи и владельцев спутников, операторов спутников и производителей оборудования. Увы, пока нам часто проще договориться с зарубежными партнерами, чем с соотечественниками. Открытое и созидательное партнерство всех участников и регуляторов рынка, направленное на развитие отрасли, быть может, иногда даже в ущерб своим местечковым сиюминутным интересам, позволит сделать отрасль спутниковой связи еще одним вектором, в котором могут объединиться эксперты нашего рынка для глобального успеха и процветания. Это, конечно, не нанотехно-логии, но вполне простая и реализуемая национальная идея.
Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #2, 2010
Посещений: 12553
Автор
| |||
В рубрику "Спутниковая связь" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
