Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение о выставлении на аукцион LTE-частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц. Планируется разыграть два комплекта федеральных частот шириной по 20 МГц. Они предназначены для одной из разновидностей сетей LTE - технологии временного разделения каналов (TDD).
Изначально предполагалось выставить на торги один федеральный лот и один региональный. Эту идею, в частности, предлагал Роскомнадзор. Как передает "Интерфакс", руководитель ведомства Александр Жаров на заседании комиссии объяснял, что один из этих лотов в 19 регионах занят операторами беспроводного телевизионного вещания стандарта MMDS.
Жаров опасался, что выставление этих частот на федеральный лот приведет к тому, что он будет выкуплен оператором, обладающим наибольшим числом частот в регионах. В этом случае ему не придется возмещать самому себе расходы от прекращения MMDS-вещания (это - одно из условий аукциона). Сейчас MMDS-частотами в 14 регионах обладают "дочки" МТС.
В случае же разделения этого лота на региональные в тех субъектах федерации, где сейчас работают MMDS-операторы, они и выкупят свои же частоты. В остальных регионах это могут новые операторы, предполагал Жаров. Это идею разделяло и Минэкономразвития. Однако глава Минкомсвязи Николай Никифоров эту идею отверг, настояв на федеральных лотах.
Возражения были и у Федеральной антимонопольной слжубы (ФАС). Представитель ФАС указывал, что с операторов-победителей аукцинов неправомерно дважды брать плату за одни и те же частоты: в пользу государства и в пользу использующих их в настоящее время MMDS-операторов.
ФАС выступала за продажу частот только в тех регионов, где они не заняты другими операторами. А Роскомнадзор, в свою очередь, предлагал исключить пункт о компенсации MMDS-операторам за прекращение работы на выставленных на аукцион частотах. Вместо этого, по мнению ведомства, можно было бы подождать, пока MMDS-операторы сами прекратят свою деятельность (в соответствии с более ранним решением ГКРЧ, операторы аналогового MMDS должны сделать это к 2016 г., цифрового - к 2021 г.).
Но и эту идею Никифоров отверг, посчитав, что LTE-сети должны быть запущены ранее этого срока. Министр также добавил, что сохранение частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц за MMDS-оператора помешает также и операторам "большой тройки" вместе с Tele2 использовать полученные ими в 2012 г. частот в этом диапазоне для другой разновидности LTE - FDD.
В МТС приветствовали решение о проведении аукционов. В "Мегафоне" высказались более осторожно: по мнению оператора, на аукцион следует выставлять свободные частоты. Выставляемые же сейчас частот во многом заняты операторами MMDS, и правовые и экономические условия освобождения этого спектра до конца не ясны, отметил представитель оператора.
Оба оператора, как и "Вымпелком", еще не приняли решения об участии в будущем аукционе. Рассматривает возможность своего участия в нем и "Транстелеком".
