Министр связи Николай Никифоров доложил правительству о предложениях ведомства по реформированию отечественной группировки гражданских спутников связи. Министр предлагает осуществлять закупать спутники только российского производств и запускать их только силами отечественных предприятий.
У российских спутниковых операторов есть опыт закупки иностранных спутников, но использовать их в полной мере не удалось. Государственное предприятие "Космическая связь" (ГПКС) приобрела у французской Thales Alenia Space спутник "Экспресс-АМ4", а затем созданный в качестве замены ему "Экспресс-АМ4R", однако запуски обоих аппаратов оказались неудачными.
Другой оператор - "Газпром космические системы" (ГКС) - у того же производителя закупил спутник "Ямал-402". Его запуск также был неудачным, хотя в итоге производителю спутника удалось вывести аппарат на целевую орбиту за счет сокращения его срока службы.
Впрочем, даже в спутниках связи российского производства доля импортных компонентов сейчас весьма велика, доложил министр: в полезной нагрузке она составляет 70-80%, в платформах - 30-40%.
Министр хочет, чтобы единым исполнителем полного цикла по изготовлению спутников была недавно созданная государством "Объединенная ракетно-космическая корпорация". Она должна будет отвечать перед спутниковыми операторами как за задержки в производстве и запуске космических аппаратов, так и за их досрочный выход из строя.
Никифоров предлагает изменить и схему финансирования государством строительства спутников. Сейчас, по словам министра, в отрасли используется неэффективная схема перекрестного субсидирования. Субсидии на создание спутников распределяет Россвязь, запуски являются условно-бесплатными, а оказание услуг спецпотребителям осуществляется "по символический тарифам".
Николай Никифоров предлагает отказаться от субсидирования, а спецпотребителей обязать платить за услуги космической связи по прозрачным тарифам. В бюджете же должен быть механизм "одноканального" финансирования этих услуг.
Наконец, отказ от субсидирования приведет к тому, что ГПКС должна будет привлекать долговое финансирование. В свою очередь, по мнению Никифорова, это потребует преобразования ГПКС из ФГУП в АО со 100% государственным участием. Если предложенные меры будут приняты, то, по прогнозам Минкомсвязи, к 2022 г. выручка ГПКС составит i60-70 млрд, число его спутников удвоится, а предприятие поднимется с девятого на пятое место в мировом рейтинге спутниковых операторов.
В ГПКС, КС и Россвязи не стали комментировать предложения Минкомсвязи. Ранее в ГПКС выступали, наоборот, за активную закупку иностранных спутников связи, жалуясь на невыполнение российскими производителями заданных сроков изготовления.
"Если российским спутниковым операторам запретят покупать иностранные спутники, то им будет сложно конкурировать с зарубежными операторами, - отмечает гендиректор оператора AltegroSky Сергей Пехтерев. - Зато акционерование ГПКС и перевод предприятия на прозрачное финансирования повысит эффективность его работы".
