CNews проанализировал изменения в Федеральном бюджете на 2015 г., которые несколько раз за год вносились по предложению Правительства. Бюджеты профильных ведомств корректировались дважды - в апреле и ноябре 2015 г. Оба раза предложения правительства были утверждены Федеральным собранием и Президентом.
В апреле 2015 г. бюджет Минкомсвязи был уменьшен на р900 млн. В частности, на р365 млн были сокращены расходы на реализацию функций государственных органов в рамках подпрограммы "Информационное государство" программы "Информационное общество". Еще на р215 млн сократили расходы на реализацию мероприятий в сфере ИКТ в рамках той же подпрограммы. В то же время на р120 млн были увеличены расходы на выполнение международных обязательств в рамках той же подпрограммы (речь идет об оплате членских взносов России в международных организациях, например, в Международном союзе электросвязи). Также на р200 млн были сокращены расходы на подготовку ИКТ-инфраструктуры Чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 г. (ЧМ-2018), и еще на р100 млн были сокращены расходы на конверсию радиочастотного спектра. В ноябре 2015 г. расходы Минкосвязи на ЧМ-2018 были сокращены еще сильнее - на р1,56 млрд, а расходы на подпрограмму "Информационное государство" - еще на р220 млн.
Таким образом, в общей сложности за 2015 г. расходы Минкомсвязи на проведение ЧМ-2018 были сокращены на i1,78 млрд и вместо р2,15 млрд ведомство получит на эти цели р370 млн. В 2014 г. правительство оценило весь объем расходов Минкомсвязи на создание ИТК-инфраструктуры ЧМ-2018 в р6,23 млрд (за весь период включая 2018 г.). Расходы министерства в рамках подпрограммы на "Информационное государство" за год были сокращены в целом на р730 млн. В Минкомсвязи не стали комментировать данный вопрос. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил CNews, что речь идет о мероприятиях, проведение которых было перенесено на будущие годы.
Расходы Роскомнадзора в апреле 2015 г. были сокращены на р1,47 млрд. Большая часть сокращений коснулась подпрограммы "Безопасность в информационном обществе". В том числе на р730 млн были сокращены субсидии радиочастотным центрам федеральных округов, на р430 млн - на создание объектов социального и производственного комплексов (в том числе жилья, инфраструктуры и и т.д.) и на р120 млн - на обеспечение функций государственных органов. В Роскомнадзоре вопрос сокращения своих расходов не комментируют.
Бюджет Россвязи в апреле 2015 г. суммарно был сокращен на i1,34 млрд. Изменения коснулись выплат из Резерва универсального обслуживания, который существует для компенсаций убытков операторов, оказывающих универсальные услуги связи. Изначально операторов универсальных услуг Россвязь выбирала по конкурсам для разных регионов, но с середины 2014 г. единым оператором универсальных стал "Ростелеком". В апреле 2015 г. выплаты "Ростелекому" по действующему контракту были сокращены на р2,6 млрд. В то же время выплаты на погашение долгов операторам, обслуживающим механизм универсального до середины 2014 г, были увеличены на i1,28 млрд. В ноябре 2015 г. расходы Россвязи были увеличены на i3,7 млрд. Данные изменения также касались механизма универсального обслуживания. В том числе р1,6 млрд были направлены на оплату расходов по текущему контракту с "Ростелекомом", р2,13 млрд - на погашение задолженности по предыдущим контрактам. В результате власти направят на погашение задолженности перед операторами универсального обслуживания р6,2 млрд вместо первоначально заложенных в бюджет р2,8 млрд, общий размер данной задолженности сократится с i11 млрд до i4,8 млрд. В том числе задолженность перед "Ростелекомом" сократиться до р3,6 млрд, задолженность перед "Почтой России" будет составлять р1,2 млрд, а перед остальными операторами, ранее выполнявшими функции универсального обслуживания, долги в 2015 г. уже были полностью погашены. В итоге в целом за год в бюджете были произведены следующие изменения. Расходы Минкомсвязи были сокращены на р2,7 млрд - с р9,97 млрд до р7,27 млрд. Расходы Роскомнадзора были сокращены на р1,47 млрд с р11,12 млрд до 9,65 млрд. В то же время расходы Россвязи, наоборот, увеличились на р2,36 млрд - с р15,03 млрд до р17,39 млрд.
