"Ростелекому" так и не удалось завершить все конкурсные процедуры в рамках проведения своего сверхажиотажного многомиллиардного тендера с 41 участником на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в отношении телекоммуникационных сетей в Москве и Московской области. Как следует из документов, размещенных на сайте госзакупок, по решению ФАС оператору пришлось отменить результаты неоднократно задержанного аукциона, победителями которого 10 декабря 2015 г. стали сразу 19 компаний. В соответствии с предписанием надзорного ведомства, "Ростелеком" после устранения выявленных нарушений запустил новую конкурсную процедуру. Заявки от претендентов станут приниматься до 15 января 2016 г., торги пройдут 19 января, а их итоги оператор намерен подвести не позднее 15 февраля. Ключевые условия тендера остались прежними, начальные суммы контрактов также не изменились.
Напомним, что после предыдущего отзыва заявок по другому решению ФАС в ходе этого же тендера повторно подавать свои документы не стали сразу 16 компаний и еще одна не вышла на сам аукцион, но при этом добавилось четыре новых претендента.
Проблемный тендер с начала сентября 2015 г. проводился в форме открытого аукциона с одним разыгрываемым лотом с начальной ценой в p3,4 млрд, но при этом заказчик собирался заключить по нему "не более" 20 договоров с предельной суммой в p170 млн каждый. В документации отдельно указывалось, что "Ростелеком" не обязан заказывать работы в полном объеме этих сумм, хотя в более поздних редакциях извещения о закупке появилась отметка, что как минимум на p20 млн подрядчики все же могут рассчитывать гарантированно. На разных этапах тендера в общей сложности на него была подана 41 заявка, однако после всех перипетий в финальных торгах участие приняли только 24 претендента, из которых заказчик признал победителями сразу 19 компаний, снизивших коэффициент расценок на работы до значения 0,976. Фронт работ был поделен между ними поровну. Как следует из проекта договора, подрядчикам предстоит осуществить проектно-изыскательские работы домовых распределительных сетей (ДРС), слаботочных кабельных стояков (СКС) и сети передачи данных (СПД), волоконно-оптических линий связи по воздушно-кабельным переходам (ВОЛС ВКП) и линейно-кабельным сооружениям (ЛКС). Также им придется провести демонтаж узкополосных сетей без учета кабелей в канализации и в коллекторах, строительство широкополосных ДРС, переключение широкополосных ДРС на ВОЛС, строительство СКС, монтаж телекоммуникационных шкафов с подключением к системе энергоснабжения здания, монтаж стойки 19" и закладных устройств, строительство ВОЛС ВКП, монтаж металлоконструкций районного ТВ-узла, строительство ВОЛС ЛКС и ЛКС, демонтаж кабеля из ЛКС со сдачей на склад заказчика, монтаж многопарного кабеля UTP в стояках зданий, установку домовых коммутаторов и пр.
На текущий момент ФАС удовлетворила уже две жалобы в отношении проведения тендера, поданные в обоих случаях компанией "Спецстрой". В первой из них заявитель посчитал, что заказчик неправомерно объединил в один лот проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, а также работы на объектах, находящихся в разных административных округах. После рассмотрения позиций сторон ведомство 5 ноября 2015 г. признало правомерность первой части жалобы, и аукционные заявки были возвращены соискателям. Вторая жалоба была подана накануне отмененных сейчас повторных торгов. "Спецстрой" в своей заявке утверждал, что "Ростелеком" не устранил нарушения, выявленные в ходе первого разбирательства, сохранив неправомерное объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ. ФАС с этими доводами согласился, и выдал оператору новое предписание, завернув конкурсные процедуры на очередной круг. Примечательно, что жалобщик — компания "Спецстрой" — свою заявку в рамках предыдущих этапов тендера не подавал.
