 |
Цифровизация сферы госзакупок
Президент России Владимир Путин утвердил поправки в законодательство о закупках, предусматривающие существенное углубление цифровизации в данной сфере.
В частности, изменилась буква закона 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" — проще говоря, о закупках госорганами. Его важнейшей новацией в ФАС считают отказ от бумажной формы проведения закупок и перевод всех открытых закупочных процедур в электронную форму. "Сейчас так проходит только электронный аукцион", — подчеркивают в ведомстве.
Также изменилась трактовка закона 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", регулирующего данную сферу для так называемых компаний с госучастием. К таковым, например, относятся "Почта России", "Ростелеком" и Сбербанк. Как отмечают в ФАС, поправки устанавливают закрытый перечень способов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и полный их перевод в электронную форму.
"Проводиться такие закупки будут на универсальных торговых площадках, функционирующих в соответствии с 44-ФЗ, — добавляют в ведомстве. — Эти меры позволят обеспечить поддержку СМП".
Помимо этого трансформировался федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества". Изменения в нем предусматривают продажу указанного имущества в электронной форме на электронной площадке оператором этой площадки.
Закон о поправках был принят Госдумой 20 декабря 2017 г. и одобрен Советом Федерации 26 декабря. Большая часть поправок вступит в силу с 1 июля 2018 г.
Что еще изменилось в закупочном законодательстве
В справке Государственно-правового управления, опубликованной на президентском сайте говорится, акцентируется внимание еще на ряде поправок в 223-ФЗ.
Отмечается, что данный закон не применяется к
отношениям, связанным с исполнением заказчиком договора, заключенного с иностранным юрлицом, предметом которого являются поставки и работы за пределами России. Кроме того, за рамки действия закона выведены отношения заказчиков с взаимозависимыми от иностранных юрлиц поставщиками. Также закон теперь не касается закупок юрлицами, зарегистрированными на территории иностранных государств — для осуществления своей деятельности в этих государствах.
Помимо этого поправками предусматривается возможность утверждения для бюджетных и автономных учреждений и унитарных предприятий типового положения о закупке, а также право на присоединение дочернего юрлица к положению о закупке, утвержденному органом управления материнской компании.
Более четко классифицируются способы закупок. В частности, закупки делятся на конкурентные и неконкурентные. К конкурентным относятся конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок. "Уточняются требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом, и требования к закупке у единственного поставщика", — добавляют в Государственно-правовом управлении.
