 |
"Систематика" осталась в "черном списке"
Как выяснили СМИ, компании "Систематика" не удалось добиться исключения своего наименования из так называемого Реестра недобросовестных поставщиков, в котором она оказалась из-за несложившихся отношений с "Воентелекомом" — оператором Минобороны.
Решение о том, что интегратор останется в "черном списке", 27 марта 2018 г. принял Арбитражный суд Москвы. В эту инстанцию "Систематика" обратилась 30 ноября 2017 г. Ответчиком по ее иску была заявлена Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Именно она, выступая администратором упомянутого реестра, внесла в него "Систематику" своим приказом от 2 ноября 2017 г.
Для интегратора эта ситуация по сути означает невозможность в течение двух лет с момента попадания в список участвовать в большей части тендеров, осуществляемых госорганами — министерствами, ведомствами и пр., а также компаниями с госучастием, к которым относятся, например, "Ростелеком", Сбербанк и "Почта России". Все эти организации, как правило, прописывают в конкурсной документации требование о репутационной чистоте потенциальных подрядчиков.
В пресс-службе "Систематики" сообщили CNews, что компания с решением суда не согласна и планирует его обжаловать в установленном законом порядке. При этом без ответа остался вопрос редакции о том, чем именно компания в суде аргументировала необходимость ее исключения из реестра. Последнее обстоятельство автоматически прояснится позже, когда в открытом доступе появится полное заключение суда, а не только его резолютивная часть.
Что такое Реестр недобросовестных поставщиков
Реестр недобросовестных поставщиков представляет собой регулярно обновляемый список подрядчиков, тем или иным образом, серьезно проштрафившихся на госзакупках.
Главными причинами попадания в реестр обычно становятся уклонение победителя тендера от заключения контракта, а также разрыв госзаказчиком действующего контракта в связи с существенным нарушением исполнителем его условий. В случае с "Систематикой" мы имеем дело со вторым вариантом.
Отметим, что формально "черных списков" два — отдельно для компаний, провинившихся перед госорганами, и для организаций, проштрафившихся перед компаниями с госучастием. Однако, как показывает практика, сами госзаказчики обеих категорий воспринимают реестр как нечто единое, и даже поисковая выдача в реестре на сайте госзакупок совершенно не зависит от того, фильтр по какой категории будет выставлен в исходных параметрах.
Как "Систематика" попала в реестр
В приказе ФАС о включении "Систематики" в реестр говорится, что поводом для этих действий стало решение Арбитражного суда Москвы от 11 июля 2017 г. о расторжении договора, заключенного с компанией "Воентелекомом" 14 июля 2016 г.
С иском о расторжении договора в суд обратился "Воентелеком", игравший в отношениях партнеров роль заказчика. По контракту, сумма которого составила 80,3 млн руб., "Систематика" должна была поставить оператору Минобороны программно-аппаратные комплексы (ПАК) видеонаблюдения, автоматизированные рабочие места (АРМ) оператора видеонаблюдения, сетевые поворотные IP-видеокамеры, коммутаторы, пульты оперативной связи (ПОС) и пр.
Большая часть этого оборудования успешно прошла тестирование и была поставлена в срок — на общую сумму в 79,05 млн руб. Оставшаяся часть контрактных обязательств "Систематики" в размере 1,23 млн руб. приходилась на пять комплектов пультов оперативной связи. Из судебных документов следует, что тестовый образец пульта не только был предоставлен заказчику позже установленного срока, но и был признан "Воентелекомом" несоответствующим техническим требованиям договора.
Не вдаваясь глубоко в хронологию разбирательства, отметим, что в отношении этих пультов организации так и не смогли договориться. "Судом установлено с учетом доводов сторон, что дальнейшее сохранение правоотношений по договору невозможно, поставка в недостающей части не может быть осуществлена, кроме того, как пояснил истец, он уже утратил правовой интерес к продолжению договорных отношений", — отмечалось в заключении суда, расторгнувшего контракт.
