Россия может не увидеть полноценного рынка дальней связи вплоть до 2010 г. Еще только трем операторам (помимо уже работающих) могут быть присвоены значения категорий оконечных элементов сети связи. Всем же остальным компаниям, стремящимся на рынок МГ/МН, придется либо дожидаться 100% цифровизации российских сетей, либо работать только в отдельных регионах и населенных пунктах.
В России услуги дальней связи сейчас оказывают три оператора: "Ростелеком", "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) и "Голден Телеком". В течение 2007 г. еще как минимум 4 оператора - Orange BS, "Арктел", "Сумма Телеком" и "ТрансТелеКом" (ТТК) - обещают выйти на рынок междугородней и международной связи (МГ/МН). Однако одной из этих компаний, не говоря о тех, которые пожелают выйти на рынок позже, не удастся получить значение категории оконечных элементов сети связи, без которой легальное оказание МГ/МН-услуг невозможно. Категория выдается оператору вместе с префиксами и необходима для межоператорского взаимодействия.
Ранее предполагалось что, всем операторам, желающим предоставлять услуги МГ/МН может не хватить префиксов (кодов доступа). Однако в Мининформсвязи разъяснили, что для присвоения могут быть использованы коды из достаточно широкого числового ряда. В тоже время опасения у операторов сохранились. "Существующая сегодня российская телефонная сеть физически не готова обслуживать более 5-6 операторов дальней", - утверждает вице-президент компании "Голден Телеком" Александр Шинкарев.
Директор по продуктам и маркетингу Orange BS Александр Вронский добавляет, что префиксов, конечно, хватит всем, а вот с выдачей категорий оконечных элементов сети связи может возникнуть серьезная проблема. Дело в том, что Приказом Мининформсвязи №135 (от 01.12.2005) "Об утверждении порядка взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети и связи общего пользования для целей обеспечения права абонентов и (или) пользователей этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородней и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения" для операторов МГ/МН предусмотрено всего 7 значений категорий. Причем, одна из них (0) уже занята операторами зоновых и местных сетей для маршрутизации вызова на сети связи МГ/МН-операторов для выбора при каждом вызове, еще 3 категории заняты действующими операторами (1 - "Ростелеком", 3 - "Голден Телеком", 9 - МТТ). Таким образом на 3 (5; 6; 7) оставшихся категории уже претендуют как минимум 4 оператора.
Конечно, стоит признать, что Мининформсвязи изменением требований к построению МГ/МН-сетей несколько усложнило процедуру получения префиксов. Однако, операторов усложнение процедур выхода на рынок "дальней" связи, похоже, мало смущает. Так, Orange BS уже направил в Мининформсвязи заявку на префексы. Сеть "ТрансТелеКома" по уверению самой компании давно уже готова. "Арктел" завершает строительство своей сети в марте 2007 г. Также уже в 2007 г. планирует начать предоставление МГ/МН-услуг компания "Сумма Телеком". Ранее о начале строительства МГ/МН-сети заявляла группа компаний ОСС. Всего же более 20 компаний получили МГ/МН-лицензии.
Ограниченность ресурса значений категорий оконечных элементов сети связи связана с технологическими особенностями аналоговых сетей. По словам Александра Вронского в 100% цифровых сетей эта проблема не стоит. Однако, уровень цифровизации в России чуть выше 60%. И, по словам генерального директора ОАО "Связьинвест" Александра Киселева, 100% цифровизации все МРК достигнут только к 2010 г. У "Уралсвязьинформа", самой передовой МРК с точки зрения замены аналогового оборудования на цифровое уровень цифровизации составляет 73%, у остальных межрегиональных компаний этот показатель существенно ниже. Любопытно, что в компаниях, не входящих в состав "Связьинвеста" уровень цифровизации намного выше(Таттелеком - 100% и Башинформсвязь обещает достичь 100% цифровизации в 2007 г.).
По мнению ассоциированного партнера J-Son&Partners Бориса Овчинникова, у тех операторов, которые опоздают с выходом на рынок "дальней" связи, потенциал роста будет ограничен теми абонентами которые "сидят" на цифровых АТС. Впрочем, по мнению аналитика, операторы и так ориентируются, прежде всего, на корпоративных пользователей. "Даже у "Голден Телекома", ранее заявлявшего о своем интересе к массовому рынку МГ/МН-услуг в последнее время оптимизма поубавилось. Работая же на рынке корпоративных клиентов операторы по сути будут находиться в одной лодке, конкурируя не друг с другом, а все вместе - с "Ростелекомом", - сказал Борис Овчинников.
Ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова отмечает, что затевая либерализацию рынка, Мининформсвязи имело представление о том, с какими техническими трудностями придется столкнуться операторам и, наверняка, предусмотрело способы эти сложности преодолеть.
