Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) решила вмешаться во взаиморасчеты между сотовыми операторами. В повестку ее ближайшего заседания был внесен вопрос о создании рабочей группы, которая будет изучать вопрос существования на рынке "доминирующих" операторов. Если таковые будут определены, комитет планирует предложить парламенту позволить комиссии влиять на установление размеров платы за доступ к сетям операторов. Эксперты считают, что Верховная рада может пойти НКРС навстречу.
Член НКРС Владимир Олийнык рассказал Ъ, что вопрос "О создании рабочей группы по разработке предложений по определению рынка телекоммуникационных услуг и их анализу для целей регулирования" в повестку дня ближайшего заседания комиссии, которое состоится 22 февраля, был внесен для того, чтобы определить, можно ли назвать крупнейших игроков рынка мобильной связи "доминирующими". "Если группа прийдет к выводу, что это так, тогда мы будем вносить изменения в закон -О телекоммуникациях-, с тем чтобы комиссия получила право вмешиваться во взаиморасчеты между операторами при доступе к сетям",- сказал господин Олийнык. Вопрос был внесен в повестку дня членом НКРС Ольгой Филиповой, которая сейчас исполняет обязанности председателя комиссии. Владимир Олийнык не уточнил, кого в НКРС считают доминирующими операторами.
Глава Антимонопольного комитета (АМКУ) Алексей Костусев рассказал Ъ, что в комитете таковыми считают компании "Киевстар" и UMC, хотя исследования на этот счет и не проводились. По данным АМКУ, их совокупная доля в общем числе абонентов составляет около 80%. Господин Костусев отметил, что комитет приветствует решение комиссии: "Необходимо потеснить этих операторов, чтобы все участники рынка мобильной связи находились в условиях нормальной конкуренции".
Действия комиссии призваны помочь остальным участникам рынка снизить плату за доступ к сетям "Киевстар" и UMC. Официально ни одна из компаний говорить об этом не соглашается. Однако неофициально представители операторов рассказали, что за доступ к своим сетям "Киевстар" и UMC требуют порядка 60 коп. за минуту. А это делает невозможным снижение тарифов ниже этой отметки. Идти на уступки лидеры рынка отказываются, пользуясь тем, что имеют наибольшее количество абонентов. Особенно остро проблема встала с начала этого года. Как неоднократно сообщал Ъ, рынок Украины достиг того количества абонентов, после которого привлечь новых клиентов можно только за счет резкого снижения тарифов. Крупнейшие операторы в этих условиях имеют больше внутренних резервов для перекрестного субсидирования. В НКРС Ъ сообщили, что как раз вчера получили письмо от компании "Голден Телеком", в котором оператор заявляет, что UMC неоправданно завышает стоимость доступа на свои сети.
Директор по маркетингу UMC Василий Лацанич считает стремление НКРС регулировать взаиморасчеты нерыночным. "Представьте, что вы построили дом и сдаете его в аренду. Вам бы не понравилось, если бы кто-то регулировал величину арендной платы. Это мы и постараемся доказать регулятору",- сказал господин Лацанич. В компании "Киевстар" считают, что оснований для определения доминирующих операторов нет, поскольку ранее проводимые АМКУ исследования подтвердили высокую конкурентность рынка.
Народный депутат Сергей Чукмасов считает, что если НКРС решит выступить с законодательной инициативой, согласно которой получит право вмешиваться в расчеты операторов, то вполне может рассчитывать на поддержку. По его словам, принятие данного законопроекта - в интересах компании "Астелит" (45,6% акций принадлежит группе СКМ Рината Ахметова), а значит, можно рассчитывать на 180 голосов Партии регионов, а также на поддержку Компартии и социалистов - то есть в общей сложности на 250 голосов. "В идеале было бы лучше отменить ставки доступа вообще, но доминирующие операторы не позволят этого сделать и будут использовать свое лобби в Верховной раде",- отметил господин Чукмасов.
