План Еврокомиссии представит комиссар ЕС по телекоммуникациям Вивиан Рединг. Он предусматривает, что национальные регулирующие органы смогут разделить бизнес крупнейших операторов в своих странах на части — в частности, французского монополиста фиксированной и мобильной связи France Telecom. Рединг также предлагает наделить брюссельских чиновников правом контролировать действия регуляторов 27 стран. Фактически речь идет о создании структуры наподобие Федеральной комиссии по связи США. Национальные регуляторы играли бы в рамках этой структуры роль членов совета директоров.
В своих прежних выступлениях Рединг уже называла целесообразным усиление конкуренции на телекоммуникационном рынке Европы путем так называемого функционального разделения крупных национальных операторов. В качестве примера она привела реформу British Telecom в 2006 г.: после выделения из этой корпорации ее бывшего подразделения Openreach, оказывающего услуги доступа к сетям связи, расходы британцев на услуги связи снизились по сравнению с 2004 г. на 20%.
Правительства многих стран — членов ЕС и крупнейшие операторы европейского рынка связи уже не преминули выступить с критикой этой инициативы. Они утверждают, что такая схема подходит не для всех стран, а некоторые операторы пытаются даже упредить предложения Рединг, предлагая альтернативные планы реформы. В частности, France Telecom еще в октябре заявила, что готова предоставить конкурентам доступ к своим подземным трактам, по которым проходят кабели широкополосных сетей связи. "Этот вариант [реформы] позволит создать настоящую конкуренцию, не разделяя компанию и не понижая ее инвестиционную привлекательность", — убежден вице-президент France Telecom Жак Шампо.
Но неизвестно, удовлетворят ли такие половинчатые меры Еврокомиссию. По мнению Мартина Селмайра, чиновника из аппарата Рединг, предоставление компаниям доступа к кабельным трактам France Telecom — важный, но "во многих случаях недостаточный шаг". В малонаселенных сельских регионах прокладка кабеля сопряжена с большими рисками и затратами для компаний, поясняет чиновник.
