 |
Конкурс на подключение школ по всей стране был проведен Федеральным агентством по образованию (Рособразование) в 2006 г. Его выиграла компания "РТКомм.ру", бывшая в то время дочерним предприятием "Синтерры", а в этом году перешедшая под контроль оператора дальней связи "Ростелеком". Однако в федеральном бюджете предусмотрена оплата доступа в интернет только в течение двух лет с момента подключения каждой школы, а дальше срок действия контракта с "РТКомм.ру" заканчивается и бремя оплаты расходов должны взять на себя региональные бюджеты. В сентябре Рособразование предупредило, что начиная с 1 октября у школ начинает заканчиваться двухлетний период госфинансирования, и составило поэтапный график отключения школ от интернета. 7 октября на встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко Медведев дал поручение проконтролировать, чтобы школы не оставались без интернета, тем не менее, отключения все-таки стали происходить.
"Начиная с 1 октября начали заканчиваться сроки действия контрактов на предоставление "РТКомм.ру" доступа в интернет для школ, но компания, неся финансовые потери, а также в нарушение налогового законодательства и Закона "О связи" продолжала оказываться услуги, - сообщил директор по связям с общественностью и инвесторами "Ростелекома" Андрей Любин. - Однако мы увидели, что в Забайкальском крае и Иркутской области нет никаких перспектив подписать с региональными властями новые контракты, и оказались вынуждены приостановить оказание услуг связи. То же самое произошло в республике Чувашия, но по другой причине: там был выбран новый провайдер, однако поскольку услуга доступа в интернет для школ многоуровневая и предполагает, в том числе, фильтрацию контента, мы оказались неуверены в способности этой компании предоставлять услугу на должном уровне". Отключения будут продолжаться и в других регионах, если местные власти не решат вопросы финансирования доступа в интернет, добавили в "Ростелекоме". Согласно графику отключений, в октябре госфинансирования лишаются 600 школ, в декабре – 15,5 тыс, в феврале – 23,5 тыс. Впрочем, уже есть примеры того, когда обслуживание некоторых школ было продолжено. Так, по словам Любина, в вышеупомянутой Иркутской области в городе Ангарск руководство средней школы согласилось подписать новый контракт с "РТКомм.ру".
Министерство связи и массовых коммуникаций не спешит вмешиваться в ситуацию. "С самого начала проекта были достаточно четко оговорены его условия: государство предпринимает усилия и вкладывает средства затем, чтобы запустить механизм, - напоминает глава министерства Игорь Щеголев. - Все участники проекта знали, что через два года, после того как механизм запущен, дальнейшие шаги должны сделать регионы. Проект заработал, он принес свои плоды, была построена сеть, введена в эксплуатацию, школы начали получать услугу. Дальнейшее продвижение национального приоритетного проекта - задача регионов, и об этом с губернаторами неоднократно велась работа. В конце концов наступает тот момент, когда люди должны проявлять зрелось, ответственность за решение подобных вопросов".
Впрочем, в Рособразовании призывают не паниковать, обещая найти школам нового провайдера вместо "РТКомм.ру". "В республике Чувашия таким стала компания "Интернет-центр", в Забайкальском крае и Иркутской области - "Сибирьтелеком"", - сообщил CNews замначальника управления программ в сфере образования и размещения госзаказа Рособразования Андрей Ремезенко. С остальными школами также ведется работа по подключению к новым провайдерам. Правда, с различными учебными заведения ситуация разная, но большинство школ находятся в состоянии подписания договоров, заверил Ремезенко.
Если ситуация не будет разрешена и школы будут оставаться без интернета, это выставит в неприглядном свете как федеральные, так и региональные власти, считают эксперты. "Для региональных властей найти финансирование для оплаты интернета не столь сложно, к тому же всегда есть вариант привлечения внебюджетных источников – частный бизнес, благотворительные фонды и т.д, - полагает аналитик "Финам" Владислав Кочетков. - С другой стороны, федеральный центр наступает на горло собственной песне – он показывает недостаточную жизнеспособность одного из немногих национальных проектов, который был доведен до конца. В числе пострадавших в конечном итоге может оказаться "Ростелеком" - если правительство решит кого-то пожурить, он окажется в числе первых".
Выигравшей стороной, по мнение Кочеткова, остается "Синтерра": "Она в полной мере использовала проект для своего развития (в частности, вынуждала других телекоммуникационных операторов предоставлять ей каналы в аренду со скидкой, а также получила возможность получать разрешения на устанавку спутниковых VSAT-станций по упрощенной схеме, - прим. CNews), но сейчас не имеет к нему прямого отношения".
