Национальная комиссия по вопросам регулирования связи /НКРС/ Украины подала в Верховную Раду /парламент/ Украины законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения доступа к универсальным телекоммуникационным услугам" N3683 от 30 января 2009 г. Об этом сообщила пресс-служба НКРС Украины.
По словам регулятора, законопроект, в основном, касается создания Фонда универсальных телекоммуникационных услуг и предусматривает введение 3 проц надбавки к тарифам операторов.
Пресс-служба НКРС подчеркивает, что данная инициатива направлена на обеспечение государственных гарантий на доступ населения к универсальным телекоммуникационным услугам по "доступным ценам". К таким услугам сегодня относится местная телефонная связь, службы экстренного вызова, а в будущем планируется добавить - доступ в Интернет в учебных заведениях, больницах и тп.
"Статистика свидетельствует, что количество не телефонизированных малонаселенных пунктов составляет свыше 2 тыс. В таких населенных пунктах проживают 500 тыс человек /около 170 тыс домохозяйств/.
Наибольшее количество населенных пунктов без доступа к телекоммуникационным сетям насчитывается в Донецкой /313/, Сумской /311/, Днепропетровской /223/, Луганской /203/, Кировоградской /193/, Николаевской /156/, Полтавской /127/, Одесской /113/ и Львовской /112/ областях.
Всего, с учетом существующей очереди на установку телефона, необходимо установить 1,2 млн телефонов. Стоимость установки одного телефона составляет около 200 долл. Таким образом, в бюджете страны необходимо предусмотреть дополнительные затраты в размере 2 млрд грн /1 долл - 7,70 грн/, что сегодня является нереальным", - говорится в сообщении НКРС.
Согласно законопроекту, проблему дефицита средств можно решить путем образования Фонда универсальных телекоммуникационных услуг, как специального фонда в составе государственного бюджета Украины. Наполняться он будет за счет целевой надбавки к тарифам на телекоммуникационные услуги /в размере 3 проц стоимости услуг без учета НДС/.
"Следует отметить, что Украина не является первой в создании таких фондов. Такие фонды действуют во многих странах мира, в частности, в США, Канаде, Италии, Испании, Португалии, Франции, Германии, Дании, Австрии, Бельгии, Нидерландах, России, Беларуси, Узбекистане и многих других странах", - утверждает НКРС.
Законопроект предусматривает, что средства Фонда будут направляться исключительно на покрытие убытков от предоставления универсальных телекоммуникационных услуг, в первую очередь в сельской и горной местности.
В случае получения доходов от предоставления телекоммуникационных услуг в объеме не менее, чем в 2008 г, прогнозный объем поступлений в Фонд составит около 900 млн грн в год.
На сегодняшний день убытки от предоставления услуг сельской телефонной связи только у ОАО "Укртелеком" составляют более 500 млн грн в год.
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, вопрос о создании фонда уже неоднократно обсуждался на телекоммуникационном рынке, но конкретные действия так и не были предприняты. Одним из спорных моментов данной инициативы является тот факт, что дополнительные 3 проц плюс НДС будет выплачивать, по сути, потребитель, что приведет к повышению тарифов на телекоммуникационные услуги в стране на 3,6 проц.
