21 июля 2009 г. состоялось заседание комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по телекоммуникациям и информационным технологиям. Участники заседания обсудили проблемы развития IP-телефонии в России, а также широкий круг вопросов по совершенствованию российского законодательства в сфере связи, говорится в сообщении "Компании ТрансТелеКом" (ТТК).
В мероприятии приняли участие члены Комиссии, представители органов государственной власти, телекоммуникационных компаний и общественных организаций. В приветственном слове председатель комиссии, президент компании ТТК Сергей Липатов отметил, что в настоящее время уже существуют положительные предпосылки по улучшению взаимопонимания между представителями госвласти и участниками рынка. Говоря о совершенствовании отраслевого законодательства, Липатов отметил: "Необходимы стратегические изменения, которые позволят заложить в законодательство некий "инновационный запас", обеспечивающий эффективное развитие отрасли, стимулирование и упрощение внедрения новых технологий. Кроме того, залогом эффективного развития отрасли будут такие изменения в законодательстве, которые не только обеспечат её технологическое развитие, но и обеспечат полноправную и беспрепятственную конкуренцию между всеми участниками рынка".
Выступивший на заседании первый заместитель генерального директора "МегаФона" Валерий Ермаков проанализировал различные аспекты формирования правовых основ развития IP-телефонии в РФ. Он отметил, что в будущем рынок VoIP в России будет развиваться вслед за ШПД согласно международным тенденциям, и действующее в России законодательство сдерживает эволюцию развития VoIP. "В связи этим, целесообразно инициировать комплексную проработку правовой модели VоIP, опираясь на существующих российских игроков", - добавил Ермаков.
Продолжая в своем докладе тему развития IP-телефонии в России, старший вице-президент ТТК Виталий Котов выступил с предложениями в проект решения Комиссии. Он отметил, что отраслевая нормативная база нуждается в формализации взаимодействия голосовых сетей традиционных (фиксированных и мобильных) и IP-операторов. "Участие отраслевого регулятора является необходимым для развития IP-телефонии, и правовая формализация процессов будет благоприятно влиять на дальнейшую работу всех участников рынка", - сказал Котов.
Во время дискуссии члены комиссии поднимали острые вопросы контроля за качеством услуг, налогообложения и требований безопасности IP-телефонии. Несмотря на то, что были высказаны различные мнения по данным вопросам, члены комиссии пришли к выводу, что профессиональному сообществу необходимо сфокусироваться на регулировании IP-телефонии государством, от которого может выиграть государство, компании и абоненты, сообщили в ТТК.
По результатам заседания было решено создать рабочую группу, которая на основании предложений членов Комиссии подготовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP-телефонии. Руководителем рабочей группы по разработке рекомендаций был назначен вице-президент ТТК Анатолий Земцов. Он отметил, что для конкретной работы необходимо провести анализ положения дел в зарубежной практике. "При этом специалисты понимают, что рассматривать вопросы совершенствования законодательства в сфере IP-телефонии в отрыве от традиционной телефонии не представляется возможным. В этом и заключается трудность проблемы", - добавил Земцов.
На заседании рассматривались и другие аспекты развития диалога между государством и бизнесом. Советник президента ТТК Павел Писаренко выступил с инициативой по консолидации усилий комиссии РСПП по телекоммуникациям и ИТ и рабочей группы по информационно-телекоммуникационным технологиям Комиссии по вопросам промышленности и предпринимательства Президиума Генерального совета ВПП "Единая Россия". По информации ТТК, эта рабочая группа ведет работу в том же направлении, что и комиссия РСПП и, учитывая векторы деятельности двух органов, было решено определить как стратегическое направление организацию их взаимодействия для формирования общих подходов и объединение ресурсов для решения проблемных вопросов отрасли.
