 |
Глава Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Сергей Ситников заявил о намерении подать в суд на операторов, выигравших в 2007 г. лицензии на сотовую связь стандарта GSM, но не успевших реализовать их. Согласно конкурсным условиям, сети связи должны были быть построены за два года. "На сегодняшний день мы констатируем, что сети не построены, услуги не предоставляются, поэтому мы настаиваем на отзыве лицензий и выставлении их на новый конкурс", - пояснил Ситников.
Речь идет, в первую очередь, о CDMA-операторе "Скай Линк". В 2007 г. он неожиданно решил заняться и GSM-бизнесом, выиграв в ходе соответствующих конкурсов выиграл лицензии на территории 45 регионов. Однако сети он так и не начал строить: лишь на прошлой неделе оператор провел тендер среди производителей сетевого оборудования, победителем которого стали Alcatel–Lucent и Huawei.
"Скай Линк" объяснял задержку кризисом, а также судебными разбирательствами с компанией "Сумма Телеком", пытавшейся опротестовать результаты проведенных конкурсов. Оператор просил Роскомнадзор отсрочить срок запуска сетей, но получил отказ. Вместе со "Скай Линк" регулятор будет добиваться отзыва лицензий еще и нескольких региональных операторов. В то же время шведский Tele2, "дочки" которого выиграли два года назад лицензии на 20 регионов, большинство сетей смог запустить в срок.
Директор по связям с общественностью "Скай линка" Ольга Пестерева сообщила, что пока компания не получала никаких судебных предписаний и при необходимости готова отстаивать свою позицию в суде. Сделать это будет не просто, так как не выполнение конкурсных обязательств является достаточным основанием для отзыва лицензии, считает независимый эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. Ссылки же на разбирательства с "Суммой Телеком" суд вполне может посчитать бизнес-риском.
Между тем, сам "Скай Линк" в настоящее время находится в процессе продажи государственному холдингу "Связьинвест": 50% акций оператор холдинг получит в обмен на его долги, остальную половину "Скай Линк" выкупит самостоятельно. Эксперт CNews Analytics Александр Морошкин считает, что принадлежащие "Скай Линку" GSM-частоты в любом случае достанутся "Связьинвесту": либо путем покупки оператора, либо путем отзыва у него лицензий с последующим выставлением их на конкурс и победой в нем "дочек" "Связьинвеста".
Между тем, одновременно с объявлением о подачи судебных исков регулятор принес и хорошую новость для "Скай Линк". Государственная комиссия по радиочастотам приняла решение о том, что операторы стандарта CDMA-450 вне конкурс смогут получить в диапазоне 2,1ГГц по две полосы частот шириной по 15МГц каждая. Большинство частот отойдут "Скай Линку", который владеет CDMA-лицензиями в 70 регионах. Ранее о целесообразности предоставления "Скай Линку" частот в диапазоне 2,1Ггц говорил в интервью CNews замминситра связи Наум Мардер. Полученный частотный ресурс должен позволить "Скай Линку" запустить двухдиапазонные CDMA-сети 450/2100 МГц.
