Процесс, которого давно боялись многие пользователи интернета, начался: в России стали блокировать не только хостинг экстремистских сайтов, но и доступ пользователей к этим интернет-ресурсам. Правда, пока блокировку осуществляют лишь отдельные интернет-провайдеры. Одними из первых стали "Билайн" и Yota. Юристы называют действия провайдеров самоцензурой и говорят, что в законе о связи нет понятия ограничения доступа к сайтам.
Сторонники запрещенной "Национал-большевисткой партии" обнаружили, что в сети "Корбина" (торговая марка "Билайн") заблокирован доступ к одному из их сайтов – nazbol.ru, а также с сайту их лидера Эдуарда Лимонова limonov2012.ru. Доступ к этим ресурсам действительно закрыт, пояснила CNews представитель "Вымпелкома" (владеет сетью "Корбина") Ксения Корнеева. Блокировка распространяется как на фиксированную, так и на мобильную сеть компании.
Причиной блокировки в компании назвали решение суда, отказавшись уточнить, какого именно. "Это адресный документ, и у нас нет обязательств по его раскрытию", - уточнила Корнеева. Правда, в конце января прокуратура Тамбовской области сообщила о решении Ленинского и Советского судов г. Тамбов о запрете доступа к этим двум ресурсам НБП. В прокуратуре напомнили, что вышеупомянутые ресурсы содержат фотографии, банеры и анкеты НБП, деятельность которой ранее была признана экстремистской. Ответчиками по иску выступали местные провайдеры "Центретелеком", "Вотек Мобайл" ("дочка" Tele2) и "Вымпелком".
По словам Корнеевой, это уже не первый случай блокировки веб-ресурсов оператором. С апреля 2008 г. по требованию судов и прокуратуры был перекрыт доступ для абонентов и сотрудников компании к ряду ресурсов чеченских сепаратистов: www.kаvkаzсеnter.сom, www.сauсаsuslivе.org, www.сhесhеnprеss.info, www.daymohk.org, www.imаmtv.сom, к ресурсу ингушской оппозиции www.ingushetiya.ru (в 2008 г. сайт переехал на ingushetia.org) и www.nordrus.org (сайт "русских радикальных националистов "Северное братство"). Правда, как отметили в "Вымпелкоме", провайдер не в состоянии в одиночку полностью перекрыть доступ к какой-либо странице: блокировка осуществляется по IP-адресу, в случае смены которого пользователи снова смогут заходить на запрещенный ресурс. К примеру, из московской сети "Совинтел", также принадлежащей "Вымпелкому", корреспонденту CNews удалось зайти на сайт nazbol.ru.
Ранее было известно только об одном случае блокировки интернет-ресурсов крупным интернет-провайдером: в декабре прошлого года компания "Скартел" (оператор WiMAX-сети Yota) закрыла доступ к уже упоминавшемуся "Кавказ-центру" по предписанию прокуратуры. В то же время, представители "МТС", "Мегафон", "Акадо" и "Комстар – ОТС" (бренд "Стрим") сообщили, что у них не было практики блокировки доступа к каким-либо сайтам.
Между тем, еще в 2007-08 гг. районные суды Новосибирска трижды признавали сайты чеченских сепаратистов экстремистскими, аналогичное решение по одному из них - "Кавказ-центру" - выносилось также судами Нальчика и Читинской области. О необходимости закрыть доступ к этим сайтам местным интернет-провайдерам напоминали прокуроры Новосибирска, Читы и Уфы. В 2008 г. Самарская прокуратура добилась судебного запрета распространения на территории области вышеупомянутых сайтов "Нацбол.ру" и "Северное братство" (требование блокировать данный ресурс в конце прошлого года также направила местным провайдерам прокуратура Алтайского края). Известны также случаи, когда в регионах перекрывался доступ к неугодным местным властям ресурсам: в 2007-08 гг. в Ингушетии был запрещен сайт "Ингушетия.ру", а в прошлом году в Башкирии запретили сайты "Уфа губернская" и размещенный в Livejournal блог "Ревинформ".
Таким образом, видно, что до последнего времени борьба с экстремистскими ресурсами шла лишь на региональном уровене. Начало же блокировки ресурсов в общероссийском масштабе можно объяснить тем, что в случае, если федеральный оператор получает предостережение в каком-либо из регионов, он должен его исполнить по всей стране. Например, как уже говорилось выше, в деле сайта "Нацбол.ру", которое рассматривал тамбовский районный суд, в числе ответчиков числился "Вымпелком". А "Скартел" перекрыл доступ к "Кавказ-центру" после начала работы в Башкирии, где прокуратура следит за недопущением доступа к этому ресурсу.
Все решения региональных судов о признании тех или иных материалов экстремистскими собираются в Федеральном списке экстремистских материалов, который публикуется в "Российской газете" и на сайте Минюста. С 2008 г. в списке, помимо печатной, аудио- и видео-продукции стали регулярно появляться интернет-сайты. Однако юристы расходятся в мнение о том, насколько обязателен данный список для интернет-провайдеров. "В законодательстве конкретно не прописано, что интернет-провайдеры должны закрывать сайты из данного списка, но если исходить из общих законодательных норм о недопущении распространения экстремистских материалов, то провайдеры обязаны перекрывать доступ к таким сайтам", - отмечает партнер юридической фирмы Salans Виктор Наумов.
Напротив, в незаконности действий интернет-провайдеров уверен независимый юридический эксперт по телекоммуникациям Антон Богатов. "В Законе "О связи" отсутствует такое понятие, как ограничение доступа к информации, закон предусматривает лишь ограничение оказания услуг абоненту, то есть, в данном случае, прекращение хостинга, - говорит юрист. - Поэтому такие действия являются нарушением прав абонентов, и продиктованы они не необходимостью соблюдения законодательства, а самоцензурой операторов связи".
