Суд не стал рассматривать иск "Вымпелкома", МТС и "Мегафона" к службе судебных приставов, в котором они опротестовали приказ о привлечении к ответственности работников операторов за отказ выдать информацию о абонентах-должниках. Истцы трактуют такое решение в свою пользу.
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по иску, который в январе сотовые операторы "большой тройки" - "Вымпелком" (торговая марка "Билайн"), "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и "Мегафон" - подали к Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Операторы просили признать незаконным приказ главы службы Артура Парфенчикова от 22 сентября 2009 г., в котором говорилось о необходимости привлекать к ответственности телекоммуникационные компании и их сотрудников за непредоставление данных об абонентах, задолжавших государству.
Истцы довольны таким исходом. Как пояснила советник по правовым вопросам "Мегафона" Анна Горяинова, Парфенчиков впоследствии выпустил дополнительное пояснение к своему письму, смягчив его тон до рекомендательного. "Таким образом, ФССП сама признала, что опротестованное письмо не является юридическим обоснованием для наложения штрафных санкций. Ведомство объясняет деятельность в этом направлении рядовых приставов-исполнителей неверным истолкованием распоряжения на местах", - говорит Горяинова.
Аналогичной позиции придерживаются и в МТС. "Своим решением арбитражный суд признал, что приказ Парфенчикова не является предписанием или руководством к действию и носит информационный характер, - говорится в заявлении компании. - Это означает, что данный документ не может быть использован как ведомственный регламент и не дает права судебным приставам на его основании требовать от операторов предоставления персональных данных абонентов и привлекать их к административной или иным видам ответственности в случае отказа".
Все три сотовых оператора отметили, что продолжат отказывать ФССП в предоставлении конфиденциальной информации о своих абонентах. Операторы утверждают, что выдача такого рода данных без согласия абонента будет противоречит законам "О связи", "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и защите информации". "Большая тройка" готова сотрудничать с представителями правоохранительных органов в рамках оперативно-розыскных мероприятий, но к числу служб, уполномоченных вести такую деятельность, ФССП не относится. Кроме того, "большая тройка" отказывает приставам в списании денежных средств со счетов должников.
ФССП не согласно с такой позицией и судится с операторами в региональных судах. Так, в ноябре прошлого года приставы выиграли суд против дальневосточного оператора "Акос", добившись списания со счета абонента-должника 1 тыс. руб. Впрочем, операторы заявляют, что и им удалось добиться целого ряда судебных побед. По словам Горяиновой из "Мегафона", оператор выиграл в 8 из 10 разбирательств с ФССП. Всего же за прошлый год "Мегафон" получил 181 тыс. запросов от приставов, и, как говорит представитель оператора, юристы его региональных подразделений заняты, в основном, только работой с ФССП.
Пока в законодательстве не будет прописано право приставов на получение конфиденциальной информации о сотовых абонентах, операторы не должны отвечать на запросы ФССП, считает независимый эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. "Решение арбитражного суда подтверждает, что приказ ее руководителя о привлечении сотовых операторов к ответственности является внутриведомственным и не ущемляет права "большой тройки"", - отмечает юрист. Впрочем, изменения в законодательство, которые предоставили бы судебным приставам права доступа к информации и счетам сотовых абонентов, могут появиться в ближайшие время. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин внес соответствующие предложения о поправках в законы "О судебном производстве" и "Об исполнительной деятельности".
