 |
О технических регламентах говорилось много в начале 2000-х гг. Большие надежды возлагались на изменение российской нормативной базы в области сертификации в направлении ее сближения с мировой практикой и снижение серого, а порой и черного рынка сертификации всего вся.
В 2004 г. Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2004 была утверждена Программа разработки технических регламентов. Однако лишаться столь доходного направления, как обязательная сертификация, многие ведомства не торопились. В результате Программа была сорвана. Это в 2010г. вызвало справедливый гнев и Президента РФ, и Председателя Правительства РФ. В результате все "сертификаторы" были "призваны под ружье" и начали активно составлять ТР в своих областях. В результате в исходную программу были внесены изменения, которые были утверждены новым Распоряжением Правительства РФ от 09.03.2010г. № 300-Р. Эти изменения коснулись непосредственно ТР и предусматривают новые документы.
В частности, Изменения предусматривают принятие Документов (директивы) Европейского союза, технических регламентов Республики Белоруссия постановлением Правительства РФ. Так, к 15.05.2010 в Правительство РФ должны быть представлены проекты постановлений о принятии Директив европейского союза о работе GSM (ЕСС(06)07 ЕСС(08)08) на борту самолетов, об отмене разрешений для использования VSAT-станций (HEST ЕСС(06)03 и LEST ЕСС(06)02), о свободном использовании интеллектуальных систем на транспорте в диапазоне 63-64ГГц, о гармонизированном использования полос частот системами подвижной спутниковой службы (ЕСС(09)02). По сути, большинство этих вопросов уже решено в рамках решений ГКРЧ, и нет сомнений, что эти пункты Изменений будут выполнены.
Конечно, не обходится и без накладок. Например, непонятно как принимать Постановление об одобрении Директив о применении GSM на борту, если не принимать Директив о работе VSAT на борту для организации радиолиний привязки к земле. Забыта и Директива ECC/DEC/(03)04 о VSAT в диапазоне 14.25-14.5ГГц. Видно очень спешили сформировать Изменения.
Кроме того, в Изменениях появилось и совсем новое направление – "Технические регламенты, обеспечивающие формирование Единого экономического пространства Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, принимаемые международными соглашениями". Сюда попал и ТР "О безопасности средств связи" ( отв. Минкомсвязи).
Ранее предполагалось принять этот ТР в середине 2010 г. Теперь он перенесен на август 2011 г. И это радует, так как появляется надежда приблизить его к международным нормам. Возможно, России в этом помогут и в Белоруссии, и в Казахстане. Сегодня в существующем проекте ТР "О безопасности средств связи" заложен ряд норм, которые далеки от международных, например, по уровням допустимого воздействия электромагнитного излучения на человека (http://www.rans.ru/arrangements/povest-1909-2007.html).
