 |
В распоряжении РБК daily оказалось письмо Роспотребнадзора, направленное в ответ на жалобу абонента "Северо-Западного телекома" (СЗТ). Заявитель сетовал на то, СЗТ нарушает его права, отказывая в переключении на сеть дальней связи "Комстара" по причине отсутствия "договорных отношений с данной компанией". То есть СЗТ по вынесенному Роспотребнадзором решению неправомерно определил оператором дальней связи "Ростелеком", в то время как абонент был вправе самостоятельно выбрать провайдера этих услуг.
Фактически рынок дальней связи был демонополизирован 1 января 2006 года. С тех пор лицензии на оказание услуг дальней связи получили более десяти компаний, однако лидером рынка остается традиционный "Ростелеком", теряющий свои позиции только за счет перехода трафика в сети сотовых операторов. Как говорит источник в одном из альтернативных операторов, зачастую клиенты-физлица не могут переключаться на сети других операторов из-за явных нарушений, подобных нарушениям СЗТ.
В СЗТ ситуацию не прокомментировали. В "Комстаре" отметили лишь, что "для полной демонополизации рынка дальней связи абоненты должны иметь равные условия доступа ко всем операторам". Независимый эксперт по юридическим вопросам в сфере телекоммуникаций Антон Богатов считает, что в случае с жалобой Роспотребнадзору нарушение усматривается за обеими компаниями: "Роскомнадзору следовало бы выявить, в каком качестве у СЗТ нет договора с "Комстаром". "Комстар" нарушил в этом случае правила присоединения, а СЗТ — правила оказания услуг связи".
В целом массовый сегмент не является для альтернативных операторов существенным, считают эксперты, а абоненты-физлица вряд ли составят существенную долю рынка для них. "Операторы получили лицензии, но обслуживать они собирались в первую очередь корпоративных клиентов", — говорит аналитик iKS-Consulting Константин Анкилов. По его мнению, большинство альтернативных операторов "на массовый рынок не рвутся", и в ближайшие годы ситуация вряд ли сильно изменится.
"Массовый сегмент не так интересен операторам, поэтому перспективы развития конкуренции на нем довольно слабые", — согласен с ним аналитик "Уралсиба" Константин Белов. По мнению г-на Богатова, развиваться массовый рынок дальней связи будет только в том случае, если регулятор отменит систему предварительного выбора оператора. "Перспектив развития рынка дальней связи нет никаких до тех пор, пока не будет отменен pre select: операторов дальней связи больше десяти и не каждый из них в принципе может выполнить правила оказания услуг связи, то есть регулятор, выдавая им лицензии, заведомо ставит их в неравное положение", — говорит г-н Богатов.
