 |
Завтра в первом чтении Государственная дума собирается рассмотреть проект поправок к законам "О банках и банковской деятельности" и "О связи". Если законопроект будет принят в том виде, в котором поступил в Думу в июле этого года, он позволит абонентам сотовых компаний оплачивать товары и услуги, списывая средства со своих счетов. Эксперты и участники рынка отмечают, что представленный законопроект конфликтует с законом "О национальной платежной системе", который был внесен в Госдуму в начале этой осенней сессии.
Вчера комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон "О банках и банковской деятельности" и ст. 45 ФЗ "О связи" в части регулирования мобильных платежей. Рассмотрение указанных поправок, которые предложили депутаты от "Единой России" Владислав Резник и Андрей Исаев, назначено на 6 октября. Согласно поправкам в подзаконные акты операторам связи хотят разрешить заключить с банками особый вид контрактов, который позволит от третьего лица распоряжаться средствами клиентов по их поручению. Другими словами, от имени пользователей оплачивать товары и услуги, снимая деньги с лицевого счета абонентов.
Как отмечает президент НАУМИР Михаил Мамута, принимаемый законопроект поправок в ФЗ "О связи" и "О банках и банковской деятельности" в общем направлен на решение той же задачи, что и новый законопроект "О национальной платежной системе", который разрабатывает правительство РФ совместно с Центральным банком. "В этом смысле поправки г-на Резника и г-на Исаева можно только приветствовать, поскольку результатом их внедрения станет повышение доступности и удобства платежных услуг для массовой аудитории. Но следует подумать, как исключить формирование параллельного регулирования для мобильных и интернет-операторов электронных денег. Сейчас это не закреплено", — отмечает г-н Мамута.
Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян рассказал, что к представленному депутатами от "Единой России" законопроекту у ассоциации есть ряд замечаний и поправок. "В частности, — считает г-н Тосунян, — все электронные переводы должны проходить у операторов через особый механизм работы с банками, а этот механизм в законе явно не прописан. Также закон должен исключать возможность проведения сотовыми операторами эмиссии электронных денег, что также в законе не явно", — отметил эксперт.
"Предлагаемый законопроект призван закрепить на законодательном уровне ту схему реализации проекта "мобильной коммерции", которая в настоящее время реализуется операторами по согласованию с Центробанком РФ. Мы поддерживаем данную инициативу", — комментирует пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. В компании "МегаФон" также позитивно относятся к поправкам депутатов от "Единой России", однако опасаются, что обязательное участие кредитных организаций в системе мобильных платежей (это прописано в законопроекте) будет означать увеличение стоимости услуг для конечных пользователей.
