Еще в конце прошлого года президент Дмитрий Медведев заявил, что выступает за скорейшее развертывание сетей четвертого поколения в России, однако никаких положительных изменений в ситуации с LTE пока не произошло. 30 августа "Скартел" (бренд Yota) запустил первую в России сеть LTE. Уже на следующий день сеть была выключена, а компания заявила, что на окончательное оформление потребуется "некоторое время". Как заявлял глава компании Денис Свердлов, нигде в разрешительной документации, полученной "Скартелом" на этот диапазон, конкретная технология связи не прописана.
С формальной точки зрения для того, чтобы стандарт LTE заработал в России, Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) должна определить полосы частот для его внедрения, характеристики оборудования и условия использования. "Данных решений ГКРЧ не принимала", — говорит представитель Роскомнадзора Михаил Воробьев.
Разрешения на частоты все же были выданы "Скартелу" в январе—мае текущего года. Выдача разрешений была оформлена пятью приказами Роскомнадзора. В конце июля Роскомнадзор аннулировал собственный приказ о выделении "Скартелу" ряда частот. По словам источника в одной из компаний — партнеров "Скартела", речь идет о полосе шириной в 20-30 МГц в диапазоне 2,5-2,7 ГГц в 170 крупных городах России, в том числе в Москве и Петербурге. Возможность строить сети четвертого поколения "Скартелу" давали как раз отобранные частоты.
26 октября стало известно, что Генеральная прокуратура РФ решила проверить сведения о несоблюдении Минкомсвязью и Роскомнадзором законодательства при распределении радиочастот и выдаче разрешений на их использование. Проверка будет проводиться по обращению заместителя председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктора Илюхина и заместителя председателя комитета Госдумы по безопасности Владимира Колесникова. Дело в том, что отобранные у "Скартела" частоты в диапазонах 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц были отданы компаниям ОАО "Основа телеком" и ЗАО "Русэнерготелеком" без проведения открытого конкурса. При этом ОАО "Основа телеком" и ЗАО "Русэнерготелеком" были учреждены несколько месяцев назад и не имеют ни опыта работы на рынке связи, ни достаточных инвестиционных возможностей.
К решению проблемы подключился и премьер-министр России. К 15 декабря Минкомсвязи должно представить в правительство предложения по оптимизации частотного спектра, в частности — о возможности строительства сетей GSM/LTE и GSM/UMTS. Такое поручение дал Владимир Путин министру связи Игорю Щеголеву. Руководители сотовых операторов просили чиновников распределить эти частоты с помощью прозрачных конкурсов, а заодно разрешить сотовым компаниям использовать для строительства сетей 4G уже имеющиеся у них диапазоны. Проработать последнюю просьбу и поручил Минкомсвязи Путин.
