Успешное взаимодействие Минкомсвязи и ФАС РФ обеспечило возможность снижения тарифов на роуминг в России и странах СНГ с 1 декабря. Крупнейшие российские сотовые операторы снизили цены на роуминг: на голосовые услуги в среднем – в 1,5-2 раза, на услуги передачи SMS-сообщений – в 3 раза, а на услуги мобильного Интернета – в 2-4 раза.
В то же время представители МТС и "МегаФона" предложили разграничить полномочия различных ведомств, следящих за соблюдением законодательства в отрасли. Они считают, что сегодня существует дисбаланс госрегулирования в сфере защиты прав потребителей. Их позицию разделяет и другой участник "большой тройки" — "Вымпелком". По словам вице-президента МТС по правовым и корпоративным вопросам Руслана Ибрагимова, следует координировать работу отраслевых ведомств и антимонопольной службы. "У нас все все проверяют. Получается, что на одни и те же вопросы мы отвечаем и для антимонопольной службы, и для Роспотребнадзора, и для Роскомнадзора, и для других проверяющих органов", — говорит директор по правовым вопросам "МегаФона" Анна Горяинова. Таким образом, отмечает она, существует "дисбаланс государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей". "ВымпелКом" разделяет позицию "МегаФона". "Но мы сами к регулятору по вопросу разграничения полномочий пока не обращались", — говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.
В связи с частыми проверками обнаружились некоторые недоработки в антимонопольном законодательстве. От операторов "большой тройки" поступило предложение внести в антимонопольное законодательство определение "параллельных действий" как альтернативу монопольному сговору. Проблема актуализировалась в связи со штрафами за повышение роуминговых тарифов. Операторы утверждают, что на рынках с жесткой конкуренцией все игроки безо всякого сговора повторяют ходы друг друга, следуя запросам рынка и потребительскому поведению. "Параллельное поведение" продиктовано рыночными условиями, заставляющими конкурирующих между собой игроков рынка находить баланс предложений, ориентируясь на поведение других игроков, и является вполне рыночным. И зачастую эту модель "параллельного действия" диктует потребительское поведение. По некоторым данным, в нескольких экспертных сообществах, в том числе РСПП и НП "Содействие развитию конкуренции" (в которую в том числе входят представители сотовых операторов), ведется работа по подготовке соответствующих формулировок, которые могут быть предложены при дальнейшем обсуждении поправок в закон "О конкуренции".
