 |
По его словам, универсальные таксофоны, пункты коллективного доступа в интернет (ПКД), которые были организованы при помощи операторов фиксированной связи, не принесли ожидаемых результатов.
Согласно докладу Голомолзина, за последние 11 лет тарифы на услуги фиксированной связи выросли в 7 раз - до примерно 435 рублей в месяц. При этом, тарифы на услуги сотовой связи упали до 1 рубля с 15 рублей за минуту разговора. При этом объемы трафика, генерируемого фиксированными сетями, за последние годы сократились с 50% до одной трети. По словам Голомолзина, очередь на установку фиксированного телефона составляет порядка 1,5 миллиона человек, в то время как к услугам сотовых операторов можно подключиться без особого труда.
"Таким образом, фиксированная связь является заменяемой сотовой, но сотовая связь не может быть заменена фиксированной там, где последней нет", - сказал Голомолзин.
По его мнению, необходимо изменить подход в оказании универсальных услуг связи, в частности: универсальная услуга должна иметь персонифицированный доступ, предоставляться по принципу технологической нейтральности. В этой связи, по мнению замглавы ФАС, необходимо отказаться от понятия существенного оператора связи и ввести понятие - доминирующий оператор, и налагать какие-либо обязательства только на доминирующего оператора, который может злоупотреблять своим положением.
Голомолзин также предложил совместно выработать предложения по корректировке законодательных актов для создания равных рыночных условий при предоставлении услуг связи.
При этом представитель ОАО "Ростелеком" предложил исключить отрасль связи из списка естественных монополий и регулировать рынок в соответствии с основным антимонопольным законодательством.
Вице-президент ОАО "МТС" по корпоративным и правовым вопросам Руслан Ибрагимов предложил сохранить госрегулирование тарифов в тех регионах, где нет межвидовой конкуренции и предпринять стимулирующие меры, чтобы операторы шли в малодоступные и малонаселенные субъекты РФ.
