 |
"Роскомнадзор для сохранения размеров перечислений в федеральный бюджет предложил установить 10-кратный размер платы по разрешениям на использование радиочастот, на которых не зарегистрированы в установленные сроки радиоэлектронные средства", — говорится в сообщении регулятора. Прежде Роскомнадзор наказывал операторов только через аннулирование лицензии и изъятие частотного ресурса, если сроки запуска сети нарушаются.
"Прежде чем приступать к ужесточению санкций, необходимо либерализовать правила и повысить прозрачность распределения частот", — считает источник РБК daily на телекоммуникационном рынке. Нужно внедрение принципа технологической нейтральности, чтобы операторы имели возможность маневра с частотами, например, внедрения более современных стандартов связи вместо устаревших и экономически уже неэффективных, добавляет он. Кроме того, на конверсию радиочастотного спектра и согласование использования частот с силовыми структурами порой уходят годы, сетует источник. "У Роскомнадзора и сейчас есть механизмы изъятия неиспользуемых частот — в условиях конкурсов прописываются сроки начала коммерческого предоставления услуг и основные параметры будущих сетей", — резюмирует он.
Решение ГКРЧ от 20 декабря 2011 года предусматривает срок начала использования базовой станции в один год с момента присвоения частот, указывает другой источник РБК daily. "Это означает, что станция должна быть построена и на нее должно быть оформлено свидетельство о регистрации. Если этого не происходит, то разрешение о присвоении частот приостанавливается или аннулируется", — поясняет он. Плата не может взиматься за приостановленные или аннулированные разрешения, недоумевает источник.
"ВымпелКом" приветствует инициативы, направленные на более эффективное и рациональное управление радиочастотным спектром, говорит представитель компании Анна Айбашева. "Большая часть операторов, в том числе МТС, заинтересованы в оперативном развертывании сетей и скорейшем получении всех необходимых документов на построенные объекты связи, и риски штрафных санкций для нас минимальны", — комментирует представитель оператора Валерия Кузьменко. "В этой ситуации предложение регулятора позволит упорядочить использование частот и актуализировать информацию о задействованных радиочастотных ресурсах", — оценивает она. Теle2 также приветствует предложение Роскомнадзора: оно позволит целесообразнее использовать частотный спектр. "Более эффективной мерой представляется переход от оплаты частотных присвоений для конкретных РЭС к взиманию платы за выделенный частотный ресурс оператора, — отмечает представитель оператора Александр Бахорин. — По нашему мнению, это позволит избежать ситуации, когда оператор получает частоты, но не строит сеть". "Ростелеком" отказался от комментариев.
"МегаФон" сам заинтересован в скорейшем выводе частотного канала в эфир. Поэтому предложение Роскомнадзора несущественно затронет нашу компанию и не явится дополнительным фактором более эффективного использования частотного ресурса. Вместе с тем введение такой нормы наложит обязательства на сам Роскомнадзор по соблюдению установленных процедур и сроков регистрации радиоэлектронных средств", — сказали в пресс-службе сотового оператора.
