 |
На рассмотрение комиссии был предложен вопрос использования радиоэлектронными средствами стандарта GSM стандарта LTE и последующих его модификаций полос радиочастот 1710-1785 мегагерц и 1805-1880 мегагерц (сейчас используются для GSM), а также использования для стандарта UMTS (стандарт "третьего поколения", 3G) частот 890-915 мегагерц и 935-960 мегагерц (также используются для GSM).
Ранее исследования возможности строительства LTE-сетей в диапазоне 1800 мегагерц проводили ФГУП "НИИР", Tele2 Russia и СМАРТС. Исследования показали, что сети двух стандартов, работающие одновременно в одном диапазоне, не создают друг другу помех.
Однако представители ГКРЧ на сегодняшнем заседании усомнились в этом. "Есть сомнения относительного помехового воздействия сетей связи, когда они используют разные виды сигналов — LTE и GSM", — заявил, в частности, представитель ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) Алексей Манунин.
Кроме того, члены комиссии решили, что необходимо доработать нормативно-правовую базу, поскольку в настоящее время 1800 мегагерц не включен в число диапазонов, в которых могут работать сети LTE.
Комиссия также рассмотрела вопрос о минимальной ширине полос радиочастот для UMTS и LTE (и его последующих модификаций).
Исследования показали, что преимущества LTE перед 3G можно будет добиться, используя канал от 10 мегагерц. Минимальная же полоса для 3G — 5 мегагерц.
Однако для утверждения этого принципа необходимо проработать нормативно-правовую базу, решила ГКРЧ.
Как заявил журналистам после заседания замглавы Минкомсвязи Денис Свердлов, вопросы о технологической нейтральности и минимальной ширине спектра должны быть увязаны.
Замминистра также заверил, что министерство не отказывается от идеи введения принципа технейтральности в диапазоне 1800 мегагерц. "Мы сегодня действуем в логике технейстральности, это соответствует рыночной ситуации", — сказал Свердлов.
Сейчас лицензиями на LTE владеют шесть операторов: "Ростелеком", МТС, "Мегафон", "Вымпелком" (торговая марка "Билайн"), "Скартел" (бренд Yota) и "Основа Телеком", принадлежащая Виталию Юсуфову и Минобороны.
Введение принципа технейтральности позволило бы предоставлять услуги LTE и другим российским операторам. Особенную заинтересованность в этом, в частности, заявлял четвертый по числу абонентов оператор в РФ — Tele2 Russia.
Комментируя сегодняшнее решение ГКРЧ, в этой компании "Прайму" заявили, что Tele2 будет и далее продолжать диалог с регулятором по внедрению принципа технологической нейтральности. "Мы выражаем уверенность в том, что решение этого вопроса будет отражать интересы всей отрасли и пользователей услуг связи", — сказал представитель компании.
"Исследования работы сетей LTE 1800, проведенные ФГУП НИИР с привлечением всех заинтересованных операторов, показали, что технологическая нейтральность в России работает", — напомнил он.
Перспектива установления минимальной ширины полосы в 10 мегагерц для LTE может нарушить планы по развертываю таких сетей операторами-победителями конкурсов, поскольку они выиграли полосы частот в нижнем диапазоне 791-862 мегагерц шириной лишь по 7,5 мегагерца. Ранее Свердлов заявлял, что для решения этой проблемы операторы могли бы совместно использовать имеющийся у них ресурс. Однако сейчас сделать это не позволяет действующее законодательство. Министерство планирует его изменить, но лишь в 2013 году. Пока же реализовать такую схему могут только "Мегафон" и "Скартел", входящие в один холдинг.
На заседании ГКРЧ — первом под председательством главы Минкомсвязи Николая Никифорова — также был применен принцип выдачи общих решений, который запрещает комиссии выдавать частные присвоения частот определенным компаниям. Такие частные решения ранее были, в частности, приняты в отношении "Скартела" и "Основы Телеком" о выделении им частот для LTE.
