Не менее 3 миллионов абонентов сотовой связи будут ежегодно пользоваться услугой сохранения номера при смене оператора (MNP), говорится в пояснительной записке к проекту изменений к закону "О связи", предполагающему внедрение услуги MNP.
По данным AC&M Consulting, в России в третьем квартале насчитывалось 229,82 миллиона абонентов сотовой связи, на 100 жителей страны приходилось 160,9 активных sim-карт.
Как говорится в пояснительной записке, такая оценка числа абонентов, которые воспользуются MNP, учитывалась при расчете предполагаемого размера платы оператору базы данных перенесенных номеров, которая будет создана в соответствии с законопроектом. Ее оператором, как сообщалось ранее, станет Роскомнадзор.
Текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования базы данных, оцениваются в 300 миллионов рублей ежегодно. Эти расходы будут покрываться за счет платежей сотовых операторов, к которым будут переходить абоненты: эти компании должны будут платить за каждый факт переноса номера. Исходя из ежегодных затрат, связанных с обеспечением функционирования базы данных перенесенных номеров, а также учитывая, что услугой воспользуется не менее 3 миллионов абонентов в год, размер платы оператору базы данных перенесенных номеров предлагается установить в пределах 100 рублей.
Если средств, поступивших от операторов, будет недостаточно для финансирования эксплуатации базы данных, затраты покроются также и за счет резерва универсального обслуживания, в который все операторы страны отчисляют по 1,2% своей выручки. Объем этого резерва сейчас составляет около 15 миллиардов рублей.
Единоразовые затраты на создание базы данных перенесенных номеров составят около 500 миллионов рублей, они будут профинансированы из резерва универсального обслуживания.
Порядок и условия передачи номеров от одного оператора к другому будут детализированы путем внесения изменений в Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ. После расторжения договора об оказании услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера, номер будет возвращаться оператору связи, которому он был первоначально выделен Россвязью.
Согласно законопроекту, сменить оператора, сохранив при этом номер, абоненты смогут только в пределах одного региона.
Срок завершения процедуры и возможная периодичность переноса абонентского номера найдут свою детализацию в Правилах оказания услуг подвижной связи, утверждаемых правительством РФ, говорится в пояснительной записке.
Ранее в понедельник вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что все подзаконные акты, необходимые для внедрения MNP, планируется подготовить в течение трех месяцев.
Законопроектом предполагается, что оператор связи, заключающий с абонентом договор об оказании услуг связи с использованием имеющегося у него номера, может взимать с него единоразовую плату.
Размер платы абонента оператору-реципиенту за использование имеющегося номера при заключении договора об оказании услуг связи определяется оператором-реципиентом, но не может быть больше 100 рублей.
Согласно законопроекту, он вступит в силу с 1 декабря 2013 года. Документ уже внесен в Госдуму, депутаты рассмотрят его в осеннюю сессию.
Дворкович также заявил, что правительство даст положительное заключение на законопроект.
Внедрить MNP в России поручил в апреле 2012 года премьер-министр Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента РФ.
Операторы называли внедрение MNP нецелесообразным: при высоких затратах на реализацию эта услуга не будет пользоваться большим спросом, говорили они.
Минкомсвязь подготовило законопроект об MNP в конце мая. В сентябре помощник президента РФ, экс-глава Минкомсвязи Игорь Щеголев раскритиковал законопроект, заявив, что у операторов хватает и других забот, помимо MNP, и поручил министерству до 27 октября доработать документ.
