Минэкономразвития не видит оснований для ограничения частоты пользования абонентом сотовой связи услуги сохранения номера при смене оператора (MNP), говорится в заключении министерства к проекту поправок в правила оказания услуг подвижной связи.
В подготовленном Минкомсвязью проекте срок, в течение которого абонент не может повторно воспользоваться услугой MNP, ограничен шестью месяцами.
Однако пояснительная записка к проекту обоснований целесообразности данной инициативы не содержит, пишет Минэкономразвития. "В отсутствие таких обоснований данная норма поддержана быть не может", — говорится в заключении МЭР.
Кроме того, МЭР не устраивает отсутствие в проекте постановления дифференциации сроков переноса номера для физических и юридических лиц (для всех абонентов установлен одинаковый срок в семь дней). В проекте также отводится 48 часов на подтверждение переноса номера путем направления sms оператору-реципиенту (тот, к кому уходит абонент).
МЭР отмечает, что в случае с юрлицами речь может идти о переносе десятков, сотен или тысяч номеров. Кроме того, в ряде случаев операторами заключаются договора на предоставление услуг связи с предоставлением абоненту необходимого для этого технологического оборудования.
В этой связи МЭР отмечает, что с учетом особенностей договорных отношений, порядка оплаты предоставленных услуг длительность процедуры переноса абонентского номера юрлица может значительно превышать время, заявленное в проекте.
"В этой связи полагаем необходимым предусмотреть в проекте акта различные сроки процедуры переноса абонентского номера для физических и юридических лиц. Для последних, в том числе, с учетом наличия/отсутствия задолженности абонента", — говорится в заключении МЭР.
Кроме того, МЭР считает целесообразным более детально проработать вопрос финансовых взаимоотношений между абонентом, оператором-реципиентом и оператором-донором (тот, от которого уходит абонент). В том числе, по мнению МЭР, необходимо детальней проработать вопрос погашения задолженности абонента, выявленной после переноса абонентского номера, перед оператором-донором.
МЭР отмечает, что в предложенном проекте у оператора-донора фактически отсутствуют методы воздействия на абонента в случае выявления у него задолженности, например, за предоставленные ранее услуги в роуминге.
"Полагаем, что одним из вариантов разрешения данной проблемы могло бы быть закрепление в проекте акта нормы о возможности прекращения обслуживания абонента оператором-реципиентом по запросу оператора-донора, направленному в течение 45 дней после переноса номера до погашения такой задолженности", — говорится в заключении.
Президент РФ 26 декабря 2012 года подписал закон, позволяющий с 1 декабря 2013 года россиянам сохранять свой номер при переходе от одного оператора мобильной связи к другому. Однако чтобы услуга могла быть внедрена, необходимо принятие ряда нормативных актов к закону.
Согласно закону, основанием для переноса номера будет заявление абонента, однако при этом у него не должно быть задолженностей перед предыдущим оператором. Операторы смогут взимать с абонента плату за эту услугу, однако ее стоимость не может превышать 100 рублей.
По оценке авторов законопроекта, ежегодно услугой переносимости номера будут пользоваться не менее 3 миллионов абонентов сотовой связи — это чуть более 1% абонентской базы российских сотовых операторов.
