Минкомсвязь считает, что отказ сотовых операторов от использования выделенных им радиочастот или частотных каналов отрицательно сказывается на качестве услуг связи.
Об этом говорится в пояснительной записке министерства к проекту постановления правительства об изменении порядка оплаты операторами радиочастотного спектра. В записке указано, что "в первом полугодии 2012 года наблюдалась отрицательная динамика развития сетей связи у операторов подвижной радиотелефонной (сотовой — ред) связи по причине подачи (операторами связи — ред) большого количества заявок для досрочного прекращения действия разрешений на использование радиочастот. Основным аргументом при этом является необходимость оптимизации сетей радиосвязи, сокращения количества используемых радиочастот…. Данная тенденция отрицательно сказалась на качестве услуг связи, оказываемых населению".
В качестве меры по снижению финансовой нагрузки на операторов Минкомсвязь предлагает, чтобы операторы, использующие в своих сетях технологии сотовой связи GSM (кроме GSM-R), третьего поколения (3G/UMTS) и беспроводного доступа LTE платили за выделенные им частоты в зависимости от ширины их полосы, имеющейся в распоряжении компании, а не как сейчас за каждый конкретный номинал частот, присвоенный каждой базовой станции или другому радиоэлектронному средству.
Применение предлагаемой методики расчета оплаты частот, как считает Минкомсвязь, снизит расходы операторов на эти цели и обеспечит равное положение для всех участников рынка по отношению к этому вопросу.
В то же время, сами сотовые операторы говорят, что не отказывались в последнее время от радиочастот, используемых для предоставления услуг.
Представитель "МегаФона" Юлия Дорохина сообщила Digit.ru, что в 2012 году "МегаФон" провел ревизию частотных каналов. По результатам оптимизации определенная часть каналов на базовых станциях утратила свою актуальность. При этом ни один из частотных каналов не был исключен из сети в ущерб качеству предоставляемых услуг. В то же время, "МегаФон" поддерживает инициативу о привязке платы за спектр не к каждому частотному каналу, а к выделенной полосе частот для оператора.
Пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова также говорит, что МТС провела ревизию незадействованного частотного спектра еще в 2012-2011 годах. В результате МТС направила в Роскомнадзор заявления об аннулировании разрешений на использование частот, которые не задействованы для оказания услуг связи или которые были использованы для технической организации работы сетей и могли быть заменены альтернативными средствами. Например, в крупных городах МТС перевела работу некоторых радиорелейных линий на частоты 70 ГГц и 90 ГГц, которые не требуют получения разрешения на их использование. МТС не отказывалась от использования тех частот, которые необходимы для обеспечения сервисов связи, соответственно, оптимизация частотных ресурсов никак не могла отразиться на качестве предоставляемых услуг.
