"Ростелеком" предлагает построить в небольших городах WIFi-сети и сделать бесплатными местные звонки с таксофонов. Взамен оператор хочет заключить с государством 10-летний контракт на оказание универсальных услуг связи на сумму 115 млрд руб.
CNews выяснил подробности предложений "Ростелекома" по решению проблемы цифрового неравенства, которые министр связи Николай Никифоров представил президенту Владимиру Путину и премьер-министру Дмитрию Медведеву. Ранее Минкомсвязи сообщало о таких предложениях, но детали не раскрывались.
Согласно презентации Николая Никифорова (имеется в распоряжении CNews), "Ростелеком", предлагает государству назначить его единым оператором универсальных услуг связи на всей территории страны. Сумма соответствующего десятилетнего контракта должна составить 115 млрд руб.
Напомним, институт универсального обслуживания в России был введен в 2005 г. Он предполагает оказание услуг таксофонной связи и пунктов коллективного доступа в интернет (ПКД) во всех населенных пунктах. Оператор универсального обслуживания сейчас выбирается отдельно в каждом регионе.
В большинстве случаев универсальные таксофоны обслуживает "Ростелеком", ПКД – "Почта России". Государство компенсирует операторам универсального обслуживания убытки от оказания услуг. Источником компенсаций служит Резерв универсального обслуживания, размер которого сейчас составляет около 14 млрд руб в год.
В случае назначения единым оператором универсального обслуживания "Ростелеком", со своей стороны, готов реализовать ряд интересных инициатив. Так, оператор предлагает сделать бесплатными местные вызовы с таксофонов.
Кроме того, "Ростелеком" хочет провести оптоволоконные линии связи в населенные пункты с числом жителей от 250 до 500 человек. Чтобы покрыть 1,8 млн домохозяйств в 11,4 тыс. таких поселений, потребуется провести 178 тыс. км. линий. "Ростелеком" готов вложить в этот проект 35,6 млрд руб.
А в качестве последней мили в небольших населенных пунктах "Ростелеком" предлагает использовать технологию WiFi. В строительство таких сетей "Ростелеком" может вложить 8,9 млрд руб. В каких именно по численности населения городах планируется строить WiFi-сети, в презентации не указано, но с учетом предыдущих заявлений можно предположить, что речь идет о поселениях с числом жителей не более 10 тыс. человек.
В Минкомсвязи осторожно отнеслись к идее сделать "Ростелеком" единым оператором универсального обслуживания на столь длительный срок. Согласно презентации, регулятор предлагает оценить это предложение с учетом развития технологий и перспектив других видов связи.
А вот остальные идеи оператора министерству понравились. Обеспечение бесплатных вызовов с таксофонов имеет положительный социальный эффект при незначительном увеличении отчислений средств из Резерва универсального обслуживания, отмечают в министерстве.
Строительство сетей WiFI также является правильной инициативой благодаря низкой стоимости подключения и широкой распространенности соответствующих устройств. Относительно же прокладки ВОЛС в небольшие населенные пункты в Минкомсвязи с удовлетворением заметили, что стоимость прокладки 1 км. линий удалось снизить до 200 тыс. руб.
В Минкомсвязи сообщили, что предложения "Ростелекома" сейчас находятся на стадии рассмотрения и в них возможны корректировки. В самом "Ростелекоме" от комментариев отказались.
Интересно, что конкуренты "Ростелекома" приветствуют его инициативы. "По итогам всех обсуждений операторы (МТС, "Вымпелком" и "Мегафон", - прим. CNews) поддержали предложения "Ростелекома" решить задачу по покрытию территорий с небольшим числом населения за счет собственных инвестпрограмм и Резерва универсального обслуживания, - говорит директор по связям с общественностью "Вымпелкома" Елена Прохорова. - Данная компания имеет опыт ведения подобных проектов, и мы уверены, она сможет его продолжить".
