В рубрику "Решения операторского класса" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Ценность отдельно телефонии или отдельно доступа в Интернет неуклонно снижается, поскольку сами по себе эти услуги уже давно стали ежедневным атрибутом жизни как массового, так и бизнес-абонента. Тем не менее голосовые услуги еще долгое время будут актуальны для потребителя. Ведь абонент в любом случае будет пользоваться услугами телефонии какого-либо оператора. Почему бы не обеспечить пользователя услугами и Интернета, и телефонии? Расширение спектра услуг за счет голосовой и видеосвязи – это наиболее очевидная для оператора возможность развития, поскольку позволяет получить дополнительную отдачу от уже существующей абонентской базы, а также закрепить за собой клиента.
Принять стратегическое решение о развитии телефонии оператору ШПД зачастую мешает недостаток информации о том, как организовать и оформить в рамках законодательства новый вид деятельности, насколько продолжительный и затратный процесс предстоит пройти.
Процедура создания и легализации телефонного бизнеса во многом напоминает процедуру организации работы интернет-провайдера, поэтому осуществить ее оператору будет намного проще. Основные этапы: получение лицензии оператора местной связи, получение нумерации и кодов для присоединения к ТФОП, подготовка помещения узла связи, выбор и приобретение оборудования, заключение договора с присоединяющим оператором, организация СОРМ, разработка проекта и, наконец, сдача узла связи Роскомнадзору. Если спланировать последовательность действий правильно, то весь процесс можно осуществить за 6 месяцев. Теперь поговорим более подробно о том, на что следует обратить внимание на каждом этапе.
Если мы говорим о действующем операторе ШПД, то у него уже есть лицензия на оказание телематических услуг связи и, возможно, еще лицензия на оказание услуг связи по передаче данных.
Чтобы выйти на рынок еще и в качестве оператора местной связи, нужно получить лицензии на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, лицензию на оказание услуг местной связи. Выдает их Роскомнадзор.
После получения лицензий оператору необходимо запросить в ФАС номерной пул с кодом ABC с выходом на городскую ТФОП и МГ/МН, а также коды сигнализации ОКС № 7. Код сигнализации понадобится для каждого узла связи, который оператор планирует строить и сдавать.
Поскольку оператор уже предоставляет услуги доступа в Интернет, то логично предположить, что есть помещение, в котором размещено оборудование, и оно эксплуатируется в соответствии со всеми нормами. Чтобы убедиться в этом, можно ознакомиться с Нормами технологического проектирования, РД 45.120-2000.
Если оператор является собственником помещения, то на руках у него должны быть разрешения от СЭС и пожарной службы. Также помещение должно иметь круглосуточную охрану и пожарную сигнализацию.
Если оператор арендует помещение, то у него должно быть разрешение на размещение узла связи от арендодателя, где отдельно должна быть прописана возможность круглосуточного доступа. Дополнительно необходимо согласовать установку кондиционера.
Необходимо обратить особое внимание на вопросы, связанные с электроснабжением узла связи и заземлением. Оператор должен обеспечить исполнение приказа Министерства информационных технологий и связи РФ № 32. Если в здании нет заземления, то понадобится письменное разрешение собственника на его установку. Если заземление есть, то нужно узнать, с какой периодичностью проводятся его замеры. В случае отсутствия более высоких объектов в радиусе 100 м необходим громоотвод. Замеры необходимо делать два раза в год и иметь на руках акты для контролирующих органов.
Процесс планирования запуска голосовых услуг на своей сети оператору ШПД необходимо начинать с составления бизнес-плана. Чтобы рассчитать расходную часть проекта, нужно определиться, у какого производителя компания будет приобретать оборудование.
Если мы говорим о региональном операторе ШПД, то ему важно запустить услугу телефонии на ограниченное количество пользователей при минимальных затратах. Например, сдать узел связи по упрощенной процедуре емкостью до 512 номеров. Несмотря на минимальную емкость, оператору важно получить максимально возможный функционал, а также иметь возможность постепенного расширения до требуемой емкости.
При выборе оборудования, на базе которого оператор будет предоставлять основные услуги, следует учесть такие параметры, как возможность и стоимость увеличения производительности и расширения функциональности, наличие сервисной поддержки, а также скорость реагирования представителей компании-разработчика на запросы оператора.
Прежде чем оператор начнет работы по строительству узла связи, предстоит решить очень насущный вопрос: определить оператора присоединяющей сети связи.
Оператор местной связи обязан присоединяться к другому местному оператору. Информацию, регламентирующую данный этап, можно найти в 97-м и 98-м приказах. У оператора, к которому планируется присоединение, необходимо запросить технические условия на присоединение. Как правило, крупный оператор в соответствии с требованиями ФАС обязан присоединять на общих основаниях. На его сайте можно найти технические, экономические и информационные условия присоединения.
До точки присоединения будущему оператору местной связи нужно будет организовать канал (E1) и заключить договор о размещении активного оборудования. Либо канал можно арендовать у того оператора, который его уже построил. Но при этом нужно учесть тот факт, что у оператора должна быть лицензия на сдачу в аренду каналов связи.
Также при оказании услуг местной связи нужно обеспечить доступ абонента к коротким номерам телефонов служб спасения.
Следующий важный этап – это согласование СОРМ совместно с территориальным управлением Федеральной службы безопасности. Наличие согласованного плана мероприятий по СОРМ, либо письма из УФСБ об отсутствии возражений против начала предоставления услуг связи до завершения разработки указанного плана, либо письма о возможности подключения к СОРМ у присоединяющего оператора является обязательным условием возможности ввода в эксплуатацию сооружения связи. Этот этап можно пройти, еще не закупив оборудование для узла связи, и подразумевать его наличие только на бумаге.
Наиболее простой способ согласовать СОРМ – попросить у присоединяющего оператора схему включения будущего узла связи. Если он предоставит пропуск трафика через СОРМ, то все довольно просто. Нужно составить два комплекта документов от оператора и от того, кто его присоединяет. Пакет документов с каждой стороны должен включать в себя вариант структурной схемы, письмо за подписью руководителя и копии лицензий для районного ФСБ.
Если оператор откажет в пропуске по СОРМ, то придется ставить его самостоятельно. В такой ситуации узел ввести дадут, но обозначат срок на установку СОРМ. Также необходимо будет организовать канал до ФСБ, чтобы они могли снимать данные с оборудования. Обеспечить это может не каждый присоединяющий оператор. Если так и получится, то придется дополнительно арендовать канал связи у того, кто уже провел его в ФСБ. Этот пункт работ является одним из основных: без СОРМ сдать узел связи не получится.
После всех пройденных этапов нужно направить в Россвязьнадзор уведомление о начале строительства. Уведомление составляется по форме Б, которую можно найти в приложении к приказу № 113.
Наконец, можно приступать к самому важному этапу – непосредственно монтажу оборудования. Последовательность действий оператора должна быть следующая: выполнение проектных работ, прохождение экспертизы, выполнение строительно-монтажных работ.
Все строительные и монтажные работы должны выполняться в соответствии с проектной документацией.
Необходимо учесть, что если емкость узла будет составлять более 512 номеров, то оператору понадобится пройти экспертизу, которую должна будет выполнить организация, имеющая СРО. В соответствии с приложением А приказа № 113 узел связи можно согласовать по упрощенной системе.
СМР (строительно-монтажные работы) должны выполняться организацией, имеющей лицензию Госстроя России на право производства соответствующих видов работ. Но в настоящее время законодательство не запрещает выполнять подобные работы самостоятельно.
Если делать все строго по проекту, то в процессе проведения пусконаладочных работ производятся необходимые измерения и испытания законченного объекта строительства. Их результаты оформляются соответствующими протоколами и подшиваются в исполнительную документацию. В случае сдачи узла связи по протоколу А такие измерения необходимы только тогда, когда это прописано в заводской инструкции.
Еще один немаловажный вопрос – выбор оборудования для строительства узла связи. В соответствии с приказом № 113 все активное оборудование должно иметь сертификаты соответствия системы "Связь" или декларации соответствия системе связи на такое оборудование.
Ну и, наконец, наступает финальный этап: сбор и составление необходимых документов для Роскомнадзора, уведомление его об окончании строительства объекта связи и ввод узла в эксплуатацию. Полный список документов можно найти в п. 5.4 приказа № 113.
Для уведомления Роскомнадзора об окончании строительства направляется письмо о завершении строительства объекта связи с приложениями за 2–3 недели до составления актов по форме КС-14.
После сдачи узла связи оператору нужно будет в конце каждого квартала предоставлять в Роскомнадзор справку о количестве занятых портов на активном сетевом оборудовании, а также данные по количеству абонентов.
Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #5, 2011
Посещений: 10440
Статьи по теме
Автор
| |||
Автор
| |||
В рубрику "Решения операторского класса" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
