Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Услуги в электронном виде: опыт ФНС

ФНС России – это крупнейшая гражданская служба страны с трехуровневой организацией (федеральный, региональный и местный уровни), включающая в себя 82 управления, более 1 тыс. инспекций, 1300 территориально обособленных рабочих мест, более 160 тыс. пользователей. Единым разработчиком и интегратором всех программных систем, обеспечивающим также их сопровождение, является ГНИИВЦ ФНС России. Технический парк постоянно меняется и обновляется. На сегодняшний момент в него входят один федеральный и 4 региональных центра обработки данных (ЦОД). Кроме того, для целей ФНС России и других служб, входящих в ведомство Министерства финансов, планируется построить еще три современных ЦОД
Виталий Колесников
Начальник управления информатизации ФНС России

Основные онлайн-сервисы

Сайт ФНС России является самым востребованным среди органов государственной власти России и насчитывает порядка 8 млн посещений главной страницы в месяц.

Самый популярный сервис сегодня – "Проверь себя и контрагента" (около 4 млн посещений в неделю). Введя ИНН или ОГРН (основной государственный регистрационный номер), можно определить, зарегистрировано ли то или иное юридическое лицо.

Другой популярный сервис "Личный кабинет – Задолженность" в неделю посещают более 700 тыс. пользователей. Чтобы проверить, есть ли у вас задолженность по имущественным налогам, достаточно ввести ФИО и ИНН. На разработку и сопровождение этого сервиса затрачено несколько миллионов рублей, при этом порядка 5 млрд рублей задолженности уже оплачено!

На портале ФНС России публикуются заявления о внесении сведений в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). Есть возможность также ознакомиться с перечнем организаций, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица. Кстати, с 2012 г. к ФНС России от МВД России переходит и функция ведения реестра дисквалифицированных лиц РФ.

Стратегической целью информатизации ФНС России является обеспечение устойчивого развития общества и поддержка социальной стабильности за счет выполнения основных функций налоговых органов – администрирования и сборов налогов, а задачами самой информационной системы – удовлетворение производственных потребностей налоговых органов и поддержание максимального уровня сервиса для налогоплательщиков.

Год назад был запущен сервис "Подача заявления физического лица о постановке на учет", позволяющий сократить количество посещений налогового органа до 1 раза. Вы подаете заявление, мы его проверяем и назначаем диапазон времени, когда вы можете прийти получить свидетельство о постановке на учет на бланке строгой отчетности. Таким образом, за год получено свыше 53 тыс. свидетельств о постановке на учет.

Дальнейшее развитие сервиса связано с формированием единой сети доверия электронной подписи в нашей стране. В будущем налогоплательщик сможет заверить заявление своей персональной электронной подписью, и ему уже не нужно будет приходить в инспекцию. Нам останется лишь проверить заявку и прислать ему свидетельство по почте.

"Кабинеты" налогоплательщика

Есть несколько сервисов, предназначенных для налогоплательщиков. Опишем их вкратце.

Личный кабинет налогоплательщика-1.
Узнай свою задолженность

Это и есть тот самый сервис, который позволяет узнать свою задолженность. Каждый может ввести ИНН, распечатать платежный документ с непогашенной задолженностью и оплатить долг в любой кредитной организации. С июня 2011 г. мы работаем с рядом банков, Сбербанком, QIWI, Газпромбанком и некоторыми другими. Интегрируясь с их платежными системами, сервис позволяет тут же через Интернет оплатить задолженность. Пользователю даже не требуется вводить реквизиты вручную – все данные о платеже автоматически передаются в платежную систему.

Личный кабинет налогоплательщика-2
Этот сервис введен в промышленную эксплуатацию совсем недавно и только для пяти регионов России. Он позволяет узнать не о задолженности (что не является налоговой тайной), а о начислениях, которые вы получаете. В кабинете вы можете узнать, какие объекты налогообложения за вами числятся, все начисления, историю своих выплат и переплат и т.д. Правда, чтобы получить доступ ко всем функциям, необходимо все же один раз прийти в налоговую инспекцию, заполнить заявление на работу в системе и получить логин (это будет ваш ИНН) и пароль.

В стратегии развития информационного общества, которую Президент России утвердил 7 февраля 2008 г., к 2015 г. 80% домохозяйств будут иметь широкополосный доступ в сеть Интернет. Там же сказано, что к 2015 г. 100% государственных услуг должны оказываться в электронном виде. ГНИИВЦ ФНС России учитывает эти показатели при разработке своих сервисов уже сегодня.

В будущем мы планируем исключить и этот единственный визит в налоговую: в личный кабинет можно будет заходить по электронной подписи. Надеемся, что через несколько лет электронная подпись будет у каждого активного гражданина Российской Федерации.

Личный кабинет налогоплательщика-3
Этот сервис предназначен для юридических лиц. Доступ сюда уже осуществляется по электронной подписи. Пользователь видит все свои налоги, расчеты с бюджетом, поданную бухгалтерскую отчетность, переплату, может получить выписки из ЕГРЮЛ, справки, рассчитаться с бюджетом по налогам и сборам и осуществить ряд других юридически значимых действий. Это тоже интерактивный кабинет бухгалтера или директора предприятия. Повторюсь, мы стремимся вообще исключить визиты граждан и организаций в налоговую инспекцию – все необходимые действия можно будет произвести удаленно из своего личного кабинета.

Межведомственное взаимодействие

В рамках Федерального закона № 210 Министерство экономического развития подсчитало, что общее количество услуг на федеральном уровне – порядка 900, из них в электронный вид переводятся 340, а для 220 видов услуг ФНС России является поставщиком данных. Мы, конечно, чувствуем свою ответственность за чистоту и актуальность наших баз, ведь 57% информации, в которой нуждаются граждане и юрлица, – это информация ФНС России.

Раньше, если человек хотел стать предпринимателем, он шел в МВД за справкой о том, что не имеет судимостей. При ликвидации и реорганизации юридического лица или прекращении деятельности предпринимателя необходимо было отправляться в Пенсионный фонд за документом об исполнении всех обязательств перед фондом. Другая инстанция – Росреестр, куда необходимо обратиться каждому   унитарному   предприятию, а также государственному или муниципальному учреждению, когда оно прекращает деятельность. Сейчас все гораздо проще. 1 октября 2011 г. в промышленную эксплуатацию запущена система межведомственного электронного взаимодействия, и налогоплательщик взаимодействует исключительно с ФНС России, которая посредством запросов к системе получает всю необходимую информацию.

На сегодняшний день мы обрабатываем уже порядка 3000 запросов в день. И это только начало – при развитии электронных услуг количество таких запросов в недалеком будущем будет исчисляться десятками и даже сотнями тысяч в день. Для нас это тоже огромное облегчение, так как мы перестаем предоставлять выписки из реестра на бумаге. Сейчас в год мы предоставляем примерно 8 млн выписок, а это огромные трудовые и материальные затраты. Сокращаются также и трудозатраты населения на получение услуг. Поэтому темп перехода от бумаги к электронным документам снижаться не будет.

Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #6, 2011
Посещений: 4615

Статьи по теме

  Автор

Виталий Колесников

Виталий Колесников

Начальник управления информатизации ФНС России

Всего статей:  1

В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций